在征地拆迁中构建失地农民社会保障制度探讨-—-以厦门市湖里区为例.pdf

、 ? ‘} ● 独创性声明 本人声明，所呈交的学位(毕业)论文，是本人在指导教师的指导下独立完成的研 究成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已作了答谢的地方 外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本研究做出贡献的同志， 都在论文中作了明确的说明并表示了谢意，如被查有侵犯他人知识产权的行为，由本人 承担应有的责任。 糊㈨燃一躲昏耥、吼 论文使用授权的说明 本人完全了解福建农林大学有关保留、使用学位(毕业)论文的规定，即学校有权 送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅：学校可以公布论文的全部或部分内容，可 以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 保密，在 年后解密可适用本授权书。 口 不保密，本论文属于不保密。 口 糊㈨…者亲攀却揪吼 指导教师亲笔签名： ．够q 日期： 7，，，．6．6 中文摘要……………“ Abstract……···…····· 1、绪论………………· 1．1研究背景………… 1．2国内研究现状…… 1．2．1征地补偿的现状 1．2．2土地保障的现状 1．2．3失地农民安置方 1．3国外研究进展…… 1．3．1建立严格的征地 1．3．2征用标准按市场 1．3．3加强失地农民社 1．3．4高度重视失地农民的教育与培训工作，增强失地农民再就业的能力……………10 2、研究思路和技术路线……………………………………………………………………1l 2．1研究意义…………………………………………………………………………………ll 2．2研究思路和技术路线……………………………………………………………………ll 3、当前失地农民现状及问题——以湖里区为例…………………………………………14 3．1湖里区的概况……………………………………………………………………………14 ． 3．2湖里区征地拆迁相关数据……………………………………………………………·14 3．3湖里区在失地农民社会保障的主要做法………………………………………………16 3．3．1让失地农民分享城市化硕果…………………………………………………………16 3．4湖里区征地拆迁存在的主要问题………………………………………………………19 3．4．1土地补偿标准偏低，导致问题层出不穷……………………………………………19 3．4．2失地农民的养老、医疗、失业等诸多保障不尽合理………………………………19 3．4．3新的经济收入形成难，转岗就业难…………………………………………………2l 3．4．4地方政府片面追求政绩和经济利益，导致失地农民的合法权益无保障…………21 4、构建失地农民社会保障制度的措施……………………………………………………23 4．1改革土地征用制度和补偿标准，加强征地工作管理…………………………………23 ～一一 I 4．1．1建立现代土地征用制度………………………………………………………………23 4．1．2改革征地补偿标准……………………………………………………………………24 4．1．3加强征地工作管理……………………………………………………………………24 『4．2建立失地农民的社会养老保险制度……………………………………………………25 4．2．1规定养老保险资金的筹集以及缴纳标准……………………………………………25 4．2．2实行统帐结合的模式…………………………………………………………………25 4．2．3健全基金的管理及运行制度…………………………………………………………25 4．3建立多元化的医疗保障制度……………………………………………………………26