论贸易保障措施及其我国相关制度之完善.pdf

论贸易保障措施及我国相关制度之完善 摘要 贸易保障措施是国内产业受到进口产品的损害时，进口国用以限制产 品进口的三大贸易救济措施之一。贸易保障措施多年来规范着国际市场中 的竞争行为，对各国的国内产业起着适度保护和促进调整的作用，也在各 国的实际操作中不断得到发展完善。改革开放后，我国根据GATT第19条 和WTO《保障措施协定》的规定，制定了《保障措施条例》以及一系列相 关的实施细则，构建起我国贸易保障措施制度。在2002年钢铁产品贸易保 障措施一案中首次实施贸易保障措施，通过这次实际运用，全面检验了我 国贸易保障措施制度，也发现了该制度中存在的不足。在该案的实施过程 中先后颁布了一些操作细则，并且在案件结束后重新审视我国的有关规定， 修订了《保障措施条例》以及部分实施细则，进一步完善我国贸易保障措 施制度。尽管如此，与WTO以及一些成员国的贸易保障措施制度相比，我 国的相关制度仍然需要加以完善。 本文分为前言、正文和结语三个部分。正文分为三章： 障措施协定》的规定，详细探讨进口数量激增的判断标准、国内产业受到 严重损害或严重损害威胁的认定标准，以及因果关系的评估方法。 第二章研究我国贸易保障措施实施程序中存在的主要问题。针对我国贸 易保障措施现行制度关于进口激增、严重损害与严重损害威胁以及两者之 间因果关系的规定，并根据我国贸易保障措施的现行程序性规定与实际案 件操作，结合WTO的要求以及其他成员国较为完善的规定，选取三个较为 突出的问题，对如何明确贸易保障措施立案程序中申请人的范围、完善调 查环节中的听证程序，以及构建公共利益审查评估机制等问题进行探讨， 分析现有规定存在的不足。 第三章针对研究我国贸易保障措施现行制度中关于实施要件和实施程 序中存在的主要问题，在分析WTO的要求和借鉴其他成员国较合理规定的 基础上，提出相应的完善建议。 关键词： 贸易保障措施法律制度实施要件实施程序 DISCUSS SAFEGUARD MEASURESAND THE OF CHINESE RELATIVE SYSTEM ABSTRACT measureisoneofthe Safeguard three trade measuresthat major remedy countriesusetorestrain importing the whenan article import iS importing totheir causinginjury domestic measure hasbeen industries．Safeguard the activitiesin regulating international competitive marketfor it