彩票公益金使用法律制度的研究.pdf

摘要 摘要 彩票公益金的违规使用，破坏了人们对彩票公益性的信任，影响了彩票市 场的发展，更重要的是危害了社会公共财产利益。如何保护彩票公益金不被侵 犯，如何提高彩票公益金的使用效益已经成为了需要我们关注的问题。本文正 是在对国际上存在的三种公益金使用与监管模式进行比较分析的基础上，本着 提高公益金使用效益的目的，结合我国的国情，同时结合公益金的社会财产性 质，提出一系列的立法建议，希望能够对我国彩票公益金使用法律制度的发展 有所帮助。文章一共三部分： 第一部分，是对我国当前彩票公益金使用中存在的问题与原因进行分析。 文章首先结合公益金使用实践中存在的种种混乱局面，总结公益金使用法律制 度中存在的主要问题，然后分析了造成这些问题的制度和体制方面的原因，指 出立足国情找到合适的公益金使用与监管模式，并以通过健全的法律制度予以 保障是解决问题的主要思路。第二部分，首先对三种彩票公益金使用与监管模 式的优缺点进行了比较分析，明确分项专用模式是最能够发挥公益金效益的使 用模式，但是需要相应的使用与监管制度保证公益金的安全性。于是又从公益 金的社会财产性质出发，对我国现行的公益金使用与监管模式