建设工程合同管理与索赔第2版 作者 刘力 等主编 建第9章.pptVIP

第9章 工程索赔基本理论 9.1 工程索赔的基本概念 9.2 索赔的意义与索赔意识 9.3 索赔起因和索赔依据 9.4 承包商可引用的合同条款 9.5 索赔的程序 9.6 业主的索赔 9.1 工程索赔的基本概念 9.1.1 索赔的定义 索赔（Claim）的定义，在朗曼词典中是指：作为合法的所有者，根据自己的权利提出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求；在牛津词典中是指：要求承认其所有权或某种权利，或根据保险合约所要求的赔款，如因损失、损坏等。索赔也就是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务而受到损失，或一方在对方要求或同意时，尽了比原合同的约定更多的义务，因而向对方提出赔偿要求。 9.1 工程索赔的基本概念 工程索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是属于应由合同对方承担责任的情况造成，而且实际已经发生了损失，向对方提出给予补偿的要求。索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可以由不可抗力引起；可以是合同当事人一方引起，也可以是任何第三方行为引起。索赔的性质属于经济补偿行为，是合同一方的一种“权利”要求，而不是惩罚。 9.1 工程索赔的基本概念 9.1.2 索赔的分类 按索赔的起因分类 （1）工程量变化索赔 （2）不可预见的自然条件或人为障碍 （3）加速施工索赔 （4）工程拖期索赔 （5）工程变更索赔 （6）合同文件错误索赔 9.1 工程索赔的基本概念 （7）暂停施工或终止合同索赔 （8）业主违约索赔 （9）业主风险索赔 （10）不可抗力索赔 （11）承包商违约索赔 （12）缺陷责任索赔 （13）其他索赔 9.1 工程索赔的基本概念 按索赔目的分类 （1）工期索赔 （2）经济索赔 按索赔的合同对象分类 （1）业主与承包商之间的索赔 （2）总包商与分包商之间的索赔 （3）与供货商之间的索赔 （4）与保险公司、运输公司之间的索赔 9.1 工程索赔的基本概念 按索赔的主体分类 （1）承包商索赔 （2）业主索赔 按索赔的依据分类 （１）条款明示的索赔 （２）条款默示的索赔 按索赔的处理方式分类 （１）单项索赔 （２）总索赔 9.2 索赔的意义与索赔意识 9.2.1 索赔的意义 随着建筑市场的逐步完善，面临着国际国内日益激烈的市场竞争，各承包商为了中标，竞相压低投标报价。由于工程承包受“买方市场”条件的制约，承包风险主要落在承包商一方。因此，施工索赔业务主要表现为承包商向业主的索赔，而业主对承包商的索赔则相对较少。在这种情况下，承包商如果不善于通过索赔来减少自己的损失，就可能无法进行下去。施工索赔已成为承包商维护自己合同利益的关键性途径。 9.2 索赔的意义与索赔意识 9.2.2 索赔的成立 索赔的成立是有条件的。承包商的索赔要求必须具备以下四个条件： 1）与合同相比较，已经造成了实际的额外费用支出或工期损失。 2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失。 3）按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险。 4）承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。 9.2 索赔的意义与索赔意识 9.2.3 索赔成功的主要影响因素 合同规定 业主、工程师的公平性和管理水平 承包商的合同管理水平 合同双方的关系 9.2.4 索赔管理人员应具备的意识 合同法律意识 风险防范意识 经济成本意识 索赔时间意识 9.2 索赔的意义与索赔意识 9.2.5 索赔人员的素质要求 索赔管理人员应具备的知识 1.工程造价知识 2.合同及法律知识 3.谈判知识 4.工程管理知识 索赔管理人员的素质培养 1.培养索赔意识 2.加强专业技术知识 3.学习合同知识和公共关系知识 4.加强管理知识的培养 5.提高运用外语的能力 9.3 索赔起因和索赔依据 9.3.1 索赔起因 合同缺陷 合同理解差异 业主或承包商违约 风险分担不均 工程变更 施工条件变化 工程拖期 工程所在国法令法规变化 9.3 索赔起因和索赔依据 土木工程特殊的技术经济特点 0 工程参与单位多，关系复杂 1 物价波动 [案例]由于设计错误引起的索赔 某工程项目的业主与承包商按照FIDIC红皮书签订了施工承包合同，由于设计图纸标注窗的位置有误，造成两处已施工完的地下室采光井拆除，并取消这两个窗，此项采光井的费用已经包括在上月的支付证书中，并已得到支付。为此承包商提出索赔，要求补偿由于拆除采光井所