技改项目核准备案免税申请培训材料.ppt

2、外资企业 中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；根据有关法律法规应提交的其他文件。 操作培训材料 一、项目核准备案的含义 （一）企业建设项目为什么要立项（核准、备案）？ 立项（核准、备案）是企业建设项目的“准生证”、“身份证”，未经核准、备案项目，国土资源、城市规划等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。因此，企业建设项目应按照相关规定，及时办理核准、备案手续。 审批 立项2004 备案 核准 一、项目核准备案的含义 （二）立项的沿革。2004年以前，企业建设项目实行项目审批制，即：不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批，这样造成企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平不高。 为此，2004年，国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），明确规定：对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制 根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》（2004版）规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案制。 外资技改项目，包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等，一律实行核准制。 二、核准、备案的区分 根据原山东省经贸委《关于下放技术改造项目核准备案管理权限的通知》（鲁经贸改字〔2009〕169号）文件精神，国家颁布的《政府核准的投资项目目录》以外的内资项目的备案、总投资1亿美元以下的鼓励类和允许类外商投资项目的核准全部下放，市、县（市、区）经信部门享有同等权限，按照企业隶属关系对技术改造项目实行核准备案管理，其中中央和省属企业项目由其所在市经信委管理。 另外，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥（包括粉磨站）、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业项目，由省经信委核准或备案(按规定应转报国家核准的除外)。属于《政府核准的投资项目目录》的项目，总投资5000万美元以下的限制类外商投资项目，以及国家有关文件规定必须由省级以上投资主管部门核准备案的项目，仍由省经信委核准或备案。需省经信委核准或备案的项目，由县、市级经信部门逐级审核后上报省经信委。 三、项目核准备案的权限划分 四、项目核准、备案所需材料 1、内资企业 项目申请报告（相应资质）；项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。 （一）项目核准所需提供的材料 四、项目核准、备案所需材料 由企业填报的山东省企业技术改造项目备案表；技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。 （二)项目备案所需提供的材料 四、项目核准、备案所需材料 五、网上核准备案免税系统的操作 在系统处理流程中需要增加或者删除附件以及查看正文的功能应用ActiveX插件完成，请用户根据以下操作在设置本机ActiveX插件： (一）系统设置 在用户桌面选择internet explorer浏览器，点击鼠标右键，如图所示. 点击【安全】出现如上界面 选择本地Intranet,点击【站点】，出现如上对话框 五、网上核准备案免税系统的操作 点击【高级】出现如上对话框 将46/g2/ 添加到图中所示标记的空白处。点击【添加】添加成功的网站将在下方空白处显示，点击【确定】回到如上界面： 五、网上核准备案免税系统的操作 点击【确定】，回到如上的界面 点击【自定义级别】，出现如下对话框 五、网上核准备案免税系统的操作 重置选定为如图所示的安全级为低，设置中ActiveX控件和插件按如图所示选择为启动。 设置完毕点击【确定】回到如下界面： 点击【应用】后点击【确定】，完成ActiveX插件的设置 五、网上核