报关实务5.ppt

* 南京信息工程大学滨江学院 * §1－3 海关的管理体制与机构 一、海关的领导体制 “集中统一、垂直领导” 国务院设立海关总署，统一管理全国海关 海关依法独立行使职权，向海关总署负责 海关的隶属关系，不受行政区划的限制 * 南京信息工程大学滨江学院 * 二、海关的设关原则 对外开放口岸 由国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入国（关）境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、物品出入国（关）境的边境通道。 海关监管业务集中的地点 如：转关运输监管、保税加工监管等 * 南京信息工程大学滨江学院 * 三、海关的组织机构 海关总署 直属海关 隶属海关 海关缉私警察机构 基本任务：在国务院领导下，领导和组织全国海关正确贯彻实施《海关法》和国际的有关政策、行政法规，积极发挥依法行政、为国把关的职能，服务、促进和保护社会主义现代化建设。 基本任务：在关区内组织开展海关各项业务和关区集中审单作业、全面有效地贯彻执行海关各项政策、法律、法规、管理制度和作业规范的重要职责。 基本任务：负责具体海关业务，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位，一般都设在口岸和海关业务集中的地点。 * 南京信息工程大学滨江学院 * * 南京信息工程大学滨江学院 * 海关总监 海关副总监 一级关务监督 一级关务督察 三级关务监督 二级关务监督 二级关务督察 三级关务督察 * 南京信息工程大学滨江学院 * * 南京信息工程大学滨江学院 * §1－4 海关的权力 一、海关权力的特点 1、特定性 2、独立性 3、效力先定性 4、优益性（行政优先权、行政受益权） * 南京信息工程大学滨江学院 * 二、海关权力的内容 （一）行政审批权 （二）税费征收权 海关对进出口货物收发货人提 出的转关运输申请的审核；海关 派员驻厂监管的保税工厂资格 的审批；减免税审批；对参加 报关员资格全国统一考试报名 资格的审核等。 * 南京信息工程大学滨江学院 * （三）行政检查权 检查权 海关有权检查进出境运输工具 检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所 检查走私嫌疑人的身体 不受海关监管区域的限制 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行。 不得检查公民住处。 * 南京信息工程大学滨江学院 * 查验权 海关有权查验进出境货物、物品，不受海关监管区域的限制。海关认为必要时，可以径直提取货样。 查阅、复制权 查问权 查询权 海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 * 南京信息工程大学滨江学院 * 稽查权 扣留权 违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私犯罪嫌疑人，扣留时间不得超过24小时，在特殊情况下可以延长至48小时。 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，对有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。 海关对查获的走私犯罪案件，扣留犯罪嫌疑人移送缉私警察侦办， 需追究刑事责任的，由缉私警察移送检察院提起公诉，追究刑事责任。 * 南京信息工程大学滨江学院 * 行政处罚权 海关有权对尚未构成走私罪的违法当事人处以行政处罚，包括对走私货物、物品及违法所得处以没收，对有走私行为和违反海关监管规定行为的当事人处以罚款，对有违法情事的报关企业和报关员处以暂停或取消报关资格的处罚等。 * 南京信息工程大学滨江学院 * 佩带和使用武器权 连续追缉权 强制执行权 强制扣税 强制履行海关处罚决定 * 南京信息工程大学滨江学院 * 三、海关权力行使的基本原则 依法受到保障原则 依法独立行使原则 合法原则 适当原则 * 南京信息工程大学滨江学院 * 不定项选择题 1.我国的关境范围是： A 享有单独关境地位的地区，如香港、澳门、台、澎、金、马等地区 B 中华人民共和国的全部领域，包括香港、澳门、台、澎、金、马等地区 C 不享有单独关境地位的地区，但包括香港、澳门地区 D 享有单独关境地位的地区以外的我国全部领域，包括领水、领陆、领空 * 南京信息工程大学滨江学院 * 2、我国海关的执法范围是： A 进出关境的行为 B 在关境内发生的行为 C 在关境外发生的行为 D 包括上述三项行为 * 南京信息工程大学滨江学院 * 3、海关的缉私体制是： A 海关负责组织、协调、管理全国打私工作 B 联合缉私、统一处理、综合治理 C 各执法部门独立缉私 D 地方公安机关负责缉私 * 南京信息工程大学滨江学院 * 4、海关