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“新三元结构”与公民社会发展 　　摘 要：政府体制改革的过程实质上就是政府、市场和公民社会三者关系动态变化的博弈过程，我国政府体制改革的目标应该是建立稳定的、相对独立的、分工合作的“新三元结构”。在“新三元结构”关系之下．公民社会应谊是其中重要的一极，公民社会的成熟和发展是我国政府体制改革是否完善的重要标志，也是政府体制改革进一步深化的重要途径。中国公民社会的兴起和发展与政府体制改革形成了一种双向互动的关系。 　　关键词：公民社会；新三元结构；政府体制改革；中国西部地区 　　　 　　20世纪90年代以来，对于“公民社会”的讨论和研究开始在中国兴起。“公民社会”的定义很多，目前尚未形成统一的概念，但是其核心含义均在于强调社会对政府权力和市场霸权的制衡，最主要的内容是公民的自治及其自治组织。从对公民社会概念和理论的引入开始，就存在着中国有没有“公民社会”的争议。不过激烈的争论并没有掩盖这样一个事实：随着中国体制改革的深化，确实出现了与政府和市场机制不同的社会空间，公民社会正在中国悄然形成并迅速发展。另一方面，中国公民社会的发展反过来又构成一种推动中国政府体制改革和政治发展的强劲力量。当前，公民社会已经成为探讨中国社会变迁，尤其是政治改革和民主进程的重要工具之一。 　　 　　一、政府体制改革是“新三元结构”的重构 　　 　　纵观公民社会