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应对外来物种入侵应优先构建公众参与机制 　　[摘 要]外来物种入侵作为全球性的环境问题，危害十分严重。我国外来物种入侵的形势严峻，许多学者提出应借鉴国外的立法经验，制定专门性的外来物种入侵防治法。但文章认为，当前更为迫切的应是尽快构建起防治外来物种入侵的公众参与机制。公众参与原則在国际社会已被公认为环境法的一项基本原則，公众参与机制具有促进社会正义和推进民主自治进程的内在价值。外来物种入侵的特征决定了优先构建公众参与机制的必要性，而公众的忧患意识和自主意识的增强，为构建公众参与机制提供了可能性。在防治外来物种入侵领域构建公众参与机制应加大宣传教育的力度、确立公民的环境权、完善有关程序法的规定、增加政府工作的透明度和促进环保团体的发展。 　　[关键词]外来物种入侵；公众参与机制；环境权 　　 　　外来物种入侵又称生物入侵，根据世界自然保护联盟(IUGN)的定义，是指在自然、半自然生态系统或生态环境中，外来物种建立种群并影响和威胁到本地生物多样性的过程。外来物种入侵已成为一个全球性的环境问题，不仅给全球经济带来巨大的损失，更为严重的是，外来物种入侵是造成生物多样性丧失的第二大杀手。我国外来物种入侵的形势十分严峻，目前我国的入侵外来物种有400多种，其中有50余种属于世界自然保护联盟公布的全球100种最具威胁的外来物种。据统计，我国每年因外来物种入侵造成的损失已高达1198