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在建设新农村背景下的中国城镇化 党中央从全局战略高度科学分析和把握形势，提出以新农村建设为战略重点，促进城镇化协调发展。这项重大的历史任务将造福9亿农民，大幅度缩小城乡差距，对于整个中华民族和国家未来走向影响极其深远。我们今天在这里讨论21世纪我国城镇化发展战略，必须把我们的思路放在这样一个重大的背景之下。 一、中国城镇化的基本国情 进入2l世纪以来，我国社会结构呈现出传统农业社会、现代工业社会、信息社会三大社会经济系统并存的现象。这是我国城镇化需要面对的最基本的国情，也是我国与发达国家的主要差距所在。 国家统计局披露的一组数据表明：全国有一半行政村尚未通自来水；1.5亿农户需要解决燃料问题；7000万户农民住房需要改善；60?民没有卫生厕所；60?上的县没有标准的污水处理场；6?行政村尚未通公路和电话；2?村子尚未通电；1?乡镇没有卫生院。基于这样的基本国情，我国城镇化的难点在农村，短腿在农村。 我国城乡居民收入比，有专家分析达到4.5∶1以上，甚至在“十一五”期间将达到7∶1。城镇所谈论的国际接轨、网络经济、人文精神、公民意识、环境保护等，在广大农村如同听天书，农民更关注温饱、疾病、学费等基本生活问题。邓小平同志1990年曾指出，如果出现两极分化，那么地区矛盾、民族矛