社区档案与社区发展.docVIP

社区档案与社区发展 20世纪末，随着我国经济体制改革和社会管理体制的不断深入，原来由政府和企事业单位统包统揽的社会服务职能开始分化并逐渐回归于社会及社区，人们已逐渐从“单位人”转变为“社会人”，更确切地说转变为“社区人”。社区在改革开放和现代化进程中的独特地位、价值和功能日渐凸现出来，社区发展的重要性也逐渐为人们所认识。在促进社区发展的多项措施中，不容忽视社区档案的作用。 “单位制”背景下的档案管理 单位制是我国档案管理体制的基础。“单位”一词在我国社会生活中被广泛使用，但却是一个没有确切法律涵义的词。在过去，是指一切国家机关、社会团体、国营或集体所有制的企事业组织和机构等的代名词。而现在，它成为公司、企业、事业、机关、团体的统称。 以往，在城市社会管理制度下，离开工作单位的认可和证明，个人的许多社会活动就无法进行(如婚姻登记、业务往来、工作调动等等)。 我国现行的档案工作体制正是在“单位社会”形成的基础上发展起来的。 “单位社会”下的各级机关、部队、人民团体、企业、事业单位档案室就成为“国家档案事业的基础和基层细胞”(吴雁平，2003)。 1962年，全国各级党、政机关，人民团体和企业、事业单位及人民公社，普遍建立了统一管理党、政档案的档案室，或者配备了统一管理党、政档案的工作人员。必须指出，“单位制”