宪法学 作者 俞子清 第十章 基层群众自治组织.pptVIP

第十章 基层群众自治组织 本章重点 第一节 基层群众性自治组织概述 第二节 居民委员会 第三节 村民委员会 第一节 基层群众性自治组织概述 一、基层群众自治组织的含义 基层群众性自治组织这一概念出自于我国1982年制定的现行宪法，是指依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。 二、基层群众性自治组织的特点 （1）是群众性的社会组织，不同于国家政权组织和其他政治、经济等社会组织。是以居民和村民的居住地为基础，基于居民和村民社会生活需要而建立的。 （2）是具有自治性质的社会组织。 （3）具有基层性。 三、基层群众性自治组织与基层政权的关系 （1）基层权力机关与基层群众自治组织的关系 ①基层群众性自治组织要严格遵守和贯彻基层权力机关的决议、决定。 ②基层群众性自治组织，可以依法参与有关基层人民代表大会的活动。 ③基层人民代表大会要依法对基层群众性自治组织进行监督，保证宪法、法律、法规以及有关决定、决议在基层群众性组织内实施。 ④基层人民代表大会要帮助基层群众性自治组织开展自治活动。 （2）基层群众性自治组织同基层人民政府的相互关系 ①基层人民政府与基层群众性自治组织的指导与被指导的关系; ②基层群众性自治组织与基层人民政府的协助与被协助的关系。 第二节 居民委员会 一、居民委员会的设置 居民委员会根据居民居住状况，便于居民自治的原则设置。其设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。 二、居民委员会的组织 居民委员会由主任、副主任和委员5—9人组成。居民委员会的成员由选举产生。居民委员会每届任期为三年，其成员可以连选连任。居民委员会根据需要可以设立人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。 三、居民委员会的任务 ①宣传宪法、法律、法规，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展精神文明建设活动； ②办理本地区的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维持社会治安； ③协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作； ④向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和建议。 第三节 村民委员会 一、村民委员会的设置 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于村民自治的原则设置。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。 二、村民委员会的组织 村民委员会由主任、副主任和委员3—7人组成，成员由选举产生。每届任期为三年。其成员可以连选连任。 三、村民委员会的职责 ①宣传宪法、法律、法规，维护村民的合法权益，教育村民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，爱护公共财产，发展文化教育，普及科学知识，促进村与村之间的团结和互助，开展精神文明建设活动； ②办理公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维持社会治安； ③协助人民政府或者它的派出机关做好公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作； ④向人民政府或者它的派出机关反映村民的意见、要求和建议。 ⑤尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护农村经济的发展。 ⑥管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。 本章重点： 1.基层群众性自治组织与国家政权的关系 2.居民委员会的设置与组织 3.村民委员会的设置与组织 * * 在线教务辅导网： 教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网 QQ:349134187 或者直接输入下面地址： 返回 返回 返回 返回