《劳动经济学论文》.docVIP

姓名： 学号： 科目： 劳动经济学 题目： “民工荒”与“农村剩余劳动力”的分析 “民工荒”与“农村剩余劳动力”的分析 [摘要] “民工潮”和“民工荒”是中国农民非农化和城镇化过程中出现的非持久性的特殊现象,是中国农村剩余劳动力转移不顺畅、不合理的表现。造成这种现象的原因主要是各种制度上的缺陷,只有通过深化改革和创新制度,扫清制约农村剩余劳动力转移的各种制度障碍,使大多数农民顺利有效、持久稳定地实现非农化和城镇化,才能从根本上消除“民工潮”和“民工荒”这两种延长转移过程、增加转移成本、损害农民利益、不利于“三农”问题解决的非正常现象。当前的用工荒固然与宏观经济形势直接相关，但更是2004年以来劳动力短缺现象合乎规律的延续，根本原因在于劳动年龄人口增长率的下降。民工荒的出现，总体上符合经济社会发展规律变化的趋势，因此也必然给劳动力市场带来一系列新的变化。。 [关键词]民工荒 成因 农村剩余劳动力 20 世纪 80 年代以来，中国农村经济体制改革如火如荼，极大的激发了广大农民的积极性，使农业劳动生产率得到了迅速提高。但同时由于伴随着我国人口的不断增长和农业新技术的推广应用，我国人多地少的矛盾日益突出。改革开放和市场经济的逐步确立，激活了农民的意识，许多农村剩余劳动力开始由农业向非农业转移，由此形成了 90 年代蔚为壮观的“民工潮”现象。经济学界和社会各界公认，由于中国存在着数以亿计的农村剩余劳动力，中国正处于简单劳动力供给无限的阶段。以周其仁为首席专家的原劳动部“农村劳动力就业与流动研究”课题组认为，1994 年，中国农村有待转移的剩余劳动力为 1.11 亿。由杜鹰、韩俊等组成的农业部课题组则认为，1998 年，中国农村剩余劳动力为 1.52 亿人，到 2005 年会增加到 1.8 亿人。因而在中国，普通劳动力的无限供给似乎是不言而喻的。 早在2009 年年中，中国经济从全球金融危机冲击中初步复苏时，就在局部地区出现了民工荒现象，2010年春节后，这种现象更为普遍，发展成包括劳动力输出地在内的全国性劳动力短缺。由于民工荒现象对于中国经济影响面广，其发生与以往对于劳动力市场的认识形成巨大的反差，面对这个现实出现了多种反应和声音。农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移是我国经济社会现代化的必由之路,改革开放以来,越来越多的农村劳动力离开土地走向城镇务工经商,并在1990年代初形成蔚为壮观的“民工潮”。由于中国农村剩余劳动力数以亿计,人们一直以为农民工是取之不尽、用之不竭的廉价资源,然而,从2004年初开始,东南沿海地区不断传来招工难的消息,不仅缺技工,连普通工也缺,媒体称“民工潮”演变为“民工荒”,这一变化促使我们深思,探究其原因,寻找相应对策。 民工潮现象的出现与改革开放息息相关，我分析主要有以下几点原因： 改革开放吸引外资不断涌入，对务工人员需求增加 上世纪80年代中国开始在沿海地区试点开放，因资源丰富，并拥有大量高素质的廉价劳动力，很快中国就吸引了大量外资前来投资，这些外资企业大部分都是劳动密集型企业，对人员需求巨大，而沿海地区人口满足不了不断增长的劳务需要，这就促成了沿海企业大规模向内地招工现象。随着改革开放的不断深入，新世纪来中国逐渐发展成了“世界工厂”，制造业的繁荣进一步加大了对劳务的需求，最终推动了民工潮现象的产生。 农村体制改革促进劳动生产率提高，产生大量富余劳动力 改革开放最早是对农村的改革，新的农村经济政策，即联产承包责任制，赋予了农民支配自己劳动时间和优化劳动要素配置的权利，这极大的提高了农民劳动积极性。改革开放初期，中国农民人口占总人口数的80%以上，生产效率的大幅提高，导致了有限的土地上富余劳动力越来越多。这些富余劳动力有解决就业的要求，进城打工就成了选项之一。因城乡收入差距较大，外出打工不仅解决了闲置人员的就业问题，还能获得比务农更高的收入，农村甚至一度出现一人打工，全家脱贫的诱人景象。于是，越来越多的农民受此鼓舞，源源不断地走出家乡，进入城市，最终涌动成潮。 中国区域经济发展不平衡，促使人员流动加大 有政策原因，因沿海地区先行改革开放，也有地理原因，物流便捷成本更低，中国经济一直呈现城乡发展失衡和东西部地区发展失衡的特点，这种失衡促进了贫困地区人口向富裕地区的流动。中国农民向来乡土观念很重，如果没有足够的吸引力，一般很少会背井离乡出去打工。但中国区域经济发展严重失衡，城乡收入悬殊，东西部地区收入差距大，让许多农民产生改善经济条件和提高社会地位的强烈愿望，外出打工的观念逐渐被广泛接受。 综上所述，企业存在大量劳务需求，农村存在大量闲置