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第一章 档案概论 一、定义：档案是机关、组织和个人在社会活动中形成的，作为历史记录保存起来以备查考的，文字、图像、声音及其它各种方式和载体的文件。社会活动中形成的保存起来以备查考的、档案形成 档案是由文书转化而来的。转化条件有三： 办理完毕的文件才能成为档案 　　所谓办理完毕是相对而言的，主要是指完成了文书处理程序，不能理解为一切文件都要把文件中所说的事情全部办完，才算办理完毕。情况有以下三种： 、文件内容要求马上办理完毕，并且已经办理完毕。 、文件内容要求长期执行（办理），但只要完成了文书处理程序也算一种，如国家的法律、条约、契约、合同、经济远景规划等，只要经过签收、传阅、研究讨论和贯彻执行也算办理完毕。 、不需要具体办理，只需完成文书处理程序就算办理完毕 从这个角度来看，可以说 “ 文件是档案的前身，档案是文件的归宿 ” 。 具有一定查考利用价值的文件，才能成为档案。 从这个角度来看，可以说 “ 文件是档案的基础，档案是文件的精华 ” 。 按照一定的规律保存起来的文件，才能最后成为档案 从这个角度来看，可以说 “ 文件是档案的因素，档案是文件的组合 ” 三、档案的： 文书档案、科技档案、专门档案。 、档案的： 档案的 五、档案的主要作用 1、机关工作的查考凭据 ? 2、生产建设的参考依据 、政治斗争的必要工具 4、科学研究的可靠资料 5、宣传教育的生动素材 6、档案档案发挥作用的规律性 1 、2、 档案机密性的递减律递增律 3、 档案4 、实现档案价值的条件 A、受社会发展水平的限制 B、受公众对档案认识水平的限制 C、受档案管理水平的限制 第二章　档案工作概论 ? 档案工作的内容有广义和狭义两种解释。 1、广义上说，是指档案事业所包括的档案馆工作、档案室工作、档案事业管理工作、档案教育、档案科学研究和出版工作等。 2、狭义上说，是指档案室和档案馆所从事档案业务工作，即用科学原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。 ?档案业务工作内容有六环节之说和八环节之说。 1、六环节之说档案业务工作内容可分为： 收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用。 其中前五环节为基础工作，后一环节为提供利用的工作。 档案业务工作的划分不是绝对的 随着档案工作的发展而发生变化，检索和编研成为独立的工作内容，把它们加上去，六个环节就变成八个环节。 三、档案工作的性质 1、 档案工作是一项管理性的工作 A、档案工作是专门负责管理档案的一项业务工作 B、是某种管理工作的组成部分 C、是专门管理档案的科学性工作 、是一项服务性的工作 3、是一项政治性的工作 4、除此之外，还有条件性、科学性等提法。 档案工作的1996年9月5日公布的《中华人民共和国档案法》规定：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与完全，便于社会各方面的利用。这便是档案工作的基本内容。、统一领导、分级管理 、所谓统一领导，就是对全国档案工作实行全面规划和统筹安排，制定统一档案法规和业务标准，提出统一的方针政策，实行统一的指导、监督和检查。 、所谓分级管理，是指全国档案工作由各级档案事业管理机关分层负责地进行管理。、所谓管理，是指中央和地方专业主管机关，可按照国家关于档案工作统一规定和要求，结合本专业系统情况，制定本专业的档案工作规划、制度和办法，指导、监督和检查本系统各单位的档案工作。 、维护档案的完整与安全 这是档案管理最起码的基本要求。只有保证档案的完整与安全，才能为档案工作提供必要的物质基础。 维护档案的完整，有两方面的含义： 完整包括： 、从数量上，要保证档案的齐全，保证应该集中和实际保存的档案不致残缺短少。 、另一方面，从质量上，也就是从系统性方面要维护档案的有机联系，不能人为地割裂 分散，或者零散的堆砌。 ? 安全包括： 、力求档案本身不受损坏，延长档案寿命，即保证档案管理物质安全。 、要保护档案免遭有意破坏，档案机密不被盗窃，不失密，即保证档案管理的政治安全。 、便于社会各方面对档案的利用----根本目的。 、 便于社会各方面对档案的利用，体现着档案工作的服务性质。档案工作必须不断地提高服务效率和服务质量，为档案利用者尽可能地创造方便条件； 、便于社会各方面对档案的利用，是档案工作系统的总目标。全部档案管理活动的最终目的，都表现在提供档案信息为各项社会实践服务这个集中点上。作为一个系统，它的目的性必须明确。 、便于社会各方面对档案的利用，是档案工作各业务环节的出发点，支配着档案工作的全过程。档案的收集、整理、鉴定、保管、编目等各项工作，都应以便于利用着眼，不能脱离系统总目标。 、便于社会各方面对档案的利用，是检验档案工作效果的主要标准