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《西方经济学》作业（2篇） 1、什么是政府失灵？如何防范政府失灵？ 2、在通货紧缩的情况下的如何选择财政政策和货币政策？ 浅议政府失灵及其防范 诺贝尔经济学奖获得者保罗.萨缪尔森曾经下过这样一个定义，他说：“”我们认为政府失灵就是政府为了矫正和弥补市场机制的功能缺陷所采取的立法、行政管理以及各种经济政策手段，在实施过程中往往会出现各种事与愿违的结果，最终导致政府干预经济的效率低下和社会福利损失。 目前我国现实生活中存在政府失灵，主要表现在以下两个方面： （一）无效调节导致政府失灵。在那些本该由政府发挥作用的领域，却由于财力不足、制度不完善等原因，致使政府应该进入的领域而没有进入或没有完全进入，政府有心无力，调控手段缺乏力度，调控机制运转不灵，调控效果难以到位，从而造成了政府失灵。 一是政府社会保障能力偏低。亚当.斯密曾指出，“”。有资料表明，一个巨富人的背后，至少有500 个穷人。也就是说，市场经济必然导致贫富分化，贫富分化严重，必然影响社会稳定，这就客观要求政府营造“”。然而迄今为止，我国政府的社会保障、社会福利的体制仍不健全，很多地方的社会保障基金还未完全建立，覆盖面还不完全。 二是政府的社会控制能力偏低。政府的社会控制能力主要表现在打击违法犯罪、维护正常的市场经济秩序和打击预防职务犯罪、遏制权力寻租这两个方面。由于法制法规不健全、不完善，不法商人钻法律法规的空子，加之“有法不依，执法不严”，个别公职人员特别是司法执法人员与黑社会势力、经济犯罪分子相互勾结，致使我国市场经济环境还不尽理想。 三是政府汲取社会资源能力偏低。政府汲取社会资源的重要手段是财政收入。 目前中国政府财政收入占国内生产总值的比重仍较低。 （二）过度干预导致政府失灵 在那些本该由市场发挥作用的领域，过多地使用行政手段来管理经济，政府应该退出的领域而没有退出或没有完全退出，权力集中，责任无限，结果不仅没能弥补市场的缺陷，反而扬短抑长，妨碍了市场机制正常发挥作用。政府过度干预导致政府失灵。 一是政府仍然直接介入微观经济活动。有资料表明，中国可能是世界上行政审批最多的国家，中央和中央各部门颁布的各种审批规定就有2500余项，至于地方政府及其部门颁布的种种审批项目，其数量也不在此下，致使政府仍然或多或少地控制企业的人、财、物，并对企业的产、供、销发挥不同程度的影响。政府过多地干预微观经济活动，导致市场运行主体（企业或私人）缺乏应有的自主经营权，活力不强，而且容易助长惰性，什么都找政府，市长昨天帮助跑资金、跑项目，今天到企业现场办公，后天接待职工上访。 1998年的国债建设资金至今已发行了9100亿元，尽管在拉动内需方面起到积极作用，但审计结果表明，几乎所有国债项目都或多或少地存在着违规违纪问题。 在现代市场经济条件下，政府的天职是创造有利于企业自由竞争、自主发展的市场环境。市场经济有一基本假定：廉价政府。所谓廉价政府是指纳税人不需要更多钱的政府。其基本观念是将国家视为“必要之恶”，主张政府少干预经济生活。因为一是政府是由人组成的，政府会受利益集团的左右，而偏离公共利益；二是政府决策信息不充分，会错误决策；三是政府决策者能力有缺陷，可能“好人”办“坏事”。党的十六届四中全会指出，要加快转变政府职能，深化行政体制改革，真正实现政企分开、政资分开、政事分开，主要运用经济和法律手段管理经济活动，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。因此我认为在市场经济条件下政府角色定位是当好“五大员”。 （一）当好保安员。政府不仅要全力提高稳定社会秩序的能力，而且提高保护各类财产权完整和安全的能力。市场经济强调政府的天命是守夜人。这是不以人的意志为转移的。政府要具有外有抵御侵略，内有保护公正的能力。亚当.斯密认为，政府的天职有三：“”目前公检法乏力，法院不但办案难，而且执行难，缺警力，缺经费。政府要少搞国企，最大限度保证国防和社会治安。政府要维护社会稳定。只有树立“民利大于天”的理念，顺民心，重民意，保民权，兴民利，政府才能把工作做到点子上。对群体事件，只能疏，不能堵。必须推动建设社会管理网络，政府调控机制同社会协调机制互联，政府行政功能同社会自治功能互补，政府管理力量同社会调节力量互动，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理体系，从而真正达到维护社会稳定的目的。 （二）当好裁判员。市场经济要想充满活力，政府必须努力扮演好“裁判员”的角色，公正裁决好“债权与债务”、“公权与私权”、“劳与资”、“内资与外资”、“国企与私企”等各种官司，努力创造一个公平竞争、诚信有序的市场经济环境。决不能既是裁判员，又是运动员。 首先要确立市场规则。政府制定市场规则是市场运行不可或缺的前提。市场规则是规范经济主体的市场行为，其中自然也包括着政府调控行为本身的规范化。要切实把政府的经济职能全面纳入