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政府经济管理学 作者：何祥舟 第十四章　国有资产管理基本理论 第一节　国有资产和国有资本 第二节　产权理论 第三节　委托代理理论 第四节　国有资产管理体制 第五节　国有资产管理的国际比较 第一节　国有资产和国有资本 一、资产和资本 （一）资产的定义和特征 （二）资本的定义和特征 （三）资产同资本的区别 （四）资产与资本的联系 二、国有资产的定义与分类 基于不同的角度 ， 有不同的分类标准。从国有资产取得渠道来划分 ， 国有资产可以分为依法占有的资产（包括自然资源等） 、投资及其收益所形成的资产、行政划拨的资产和接受馈赠的资产等 ； 从国有资产隶属部门来划分 ， 国有资产可以分为企业国有资产 、行政事业单位国有资产和自然资源等 。 三、国有资本 第二节 　 产权理论 一、马克思产权理论 （一）产权的内涵 （二）产权的起源和演变规律 （三）产权制度绩效的评价标准 二、西方产权理论 （一）西方产权的内涵 （二）产权与市场效率 （三）产权制度绩效的评价标准 三、国有资产的产权管理 （一）产权明晰 １、 所有权的界定。 ２、 所有权与经营权的分离。 ３、 剩余控制权的管理。 （二）产权交易 第三节 委托代理理论 一、委托代理理论假设 二、委托代理理论的主要内容 第四节 　 国有资产管理体制 一、国有资产管理体制改革探索阶段（1988 — 1998 年） 第一 ， 由国务院