《第三章 财政法》.pptVIP

第三章 财政法 重点：1.财政和财政法的概念和体系2.预算法的概念和程序3.国债发行和转让制度4.转移支付的概念和形式5.政府采购的概念、原则和方式难点：1.财政法的性质2.预算职权的划分3.政府采购法的职能 第一节 财政法概述 第三章 财政法 本章主要内容 本章主要介绍了财政法的概念、调整范围、基本原则、财政法的体系构成等财政法的基础知识；系统阐述了作为财政法组成部分的预算法、国债法、财政转移支付法和政府采购法的基础知识和基本原理；重点介绍了预算职权的划分和预算程序，国债的发行规则和国债的管理规定，财政转移支付的目标、原则和方式，政府采购的功能、原则、方式和程序规则。 一、财政的一般理论 （一）财政的概念 财政，是指国家（政府）为满足公共需要而凭借公共权力直接参与社会总产品分配的一种活动。 （二）财政的特征 1.财政的主体是国家。 2.财政的客体是国家对社会总产品或国民收入的分配行为。 3.财政的目的是满足公共欲望，实现公共需要。 4.财政的形式既有价值形式，也有实物形式。 一、财政的一般理论 （三）财政的职能： 财政职能是财政范畴所内含的基本功能，是财政必须努力履行的职责和任务。 1.分配收入职能 2.配置资源职能 3.保障稳定职能 二、财政法的概念和特征 财政法，是调整国家为实现其职能而取得、使用和管理资财过程中所发生