经济学基础 作者 王静 第十章 宏观经济政策.pptVIP

严卫华 西方经济学 第十三章 宏观经济政策 政府调控，涉及三方面问题： 为何调控-----要同时实现四大目标 拿何调控----- 财政政策两个工具 货币政策三大工具 如何调控----- 运用 萧条时扩张 繁荣时紧缩 第一节 宏观经济政策目标 一、宏观经济政策的概念 宏观经济政策是指国家或政府为了增进社会经 济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 三、宏观经济政策工具 （一）需求管理 （二）供给管理 第二节 财政政策 财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做出的决策。 第二节 财政政策 财政政策的运用 经济萧条时期 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 内在稳定器－－财政体制本身的自动调节功能 概念：指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰国民收入冲击的机制，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。 财政赤字政策 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 财政政策局限性 1、在实际运用中会发生一些矛盾 第三节 货币政策 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体系变动货币供给量来调节总需求。 M0＝流通中的现金；M1＝M0+可开支票进行支付的单位活期存款；M2＝M1+居民储蓄存款+单位定期存款+单位其他存款+证券公司客户保证金。 货币创造机制 如果银行系统中最初增加了存款ΔD，那么以法定准备率rd留有准备金，整个银行系统中最多可以创造出的货币量为： ΔM=ΔD／rd 货币创造乘数为：k = 1 / rd 货币财政的工具 （1）公开市场业务：中央银行在公开市场上买卖政府债券，买进或卖出有价证券。其目的不是牟利，而是调节货币供应量和利率。 如买进债券，增加货币量，利率下降； 如卖出债券，减少货币量，利率上升。 （3）调整再贴现率 商业银行向中央银行贷款所付的利率就称再贴现率 三、货币政策的运用 繁荣时期 紧缩性货币政策 中央银行公开市场抛出债券，提高存款准备金率，提高再贴现率，严格贴现条件 减少货币供给，遏制总需求的作用，降低通货膨胀率。 货币政策的运用 第四节 供给管理政策 一、收入政策：通过控制工资与物价来制止通货膨胀的政策。 （1）西方国家最常用的收入政策工具是 工资—物价冻结 工资与物价指导线 税收刺激计划 （2）收入政策目的在于：制止通货膨胀。 二、人力政策 人力政策：又称就业政策，是一种旨在改善劳动市场结构，以减少失业的政策。主要措施有： 人力资本投资； 完善劳动市场； 协助工人进行流动。 第五节 宏观经济政策的应用与协调 相机抉择与政策配合 （一）认真分析各项宏观经济政策的特点 （二）根据不同的经济形势采取不同的政策 （三）要善于把各项政策协调起来使用 财政政策与货币政策的运用 * * * 在线教务辅导网： 教材其余课件及动画素材请查阅在线教务辅导网 QQ:349134187 或者直接输入下面地址： 二、宏观经济政策的目标 充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 1、充分就业不利于物价稳定 2、充分就业和经济增长的关系 3、经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 4、国际收支与物价的关系 1、将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内， 2、经济要适度增长， 3、国际收支在一定范围内达到平衡。 财政政策工具 （1）政府支出 政府购买：对商品和劳务的购买 转移支付：各种福利支出、补贴 （2）财政收入 税收：个人所得税、财产税、公债等 通货膨胀时期 ◆紧缩性财政政策＝增税和减支 ◆增税：减少居民和企业的消费和投资； ◆减少政府支出：直接使总需求下降。 （一）政府税收的自动变化 （二）政府转移支付的自动变化 （三）农产品价格维持制度 凯恩斯主义经济学家认为，赤字财政政策不仅是必要的，而且也是可能的 （1）债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 （2）政权稳定，债务偿还有保证，不会引起信用危机。 （3）债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 （4）借债发展，发展还债 （1）在税收政策方面的局限性 ◆企业在政府增加了税收后会提价 ◆减税后人们把剩余的钱用于储蓄 （2）在支出方面的局限性 ◆人们把转移支付用于储蓄 ◆削减转移支付会受到人们的反对 ◆财政支出具有一定的刚性 2、时间滞差的限制 M0 M1 M2 （2）调整法定存款准备率 目的：◆保证存款人及时、足额地提取； ◆