经济法概论 第2版 作者 郭洪娇 第六章 企业破产法律制度.pptVIP

第六章 企业破产法律制度 第一节 破产法律制度概述 第二节 破产申请的提出与受理 第三节 破产案件的审理 第四节 重整与和解 第五节 破产清算和破产法律责任 第一节 破产法律制度概述 破产的概念及法律特征 破产法的概念与适用 一、破产的概念及法律特征 破产是企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，由人民法院主持，将债务人的全部财产依法抵偿所欠的各种债务，不足部分不再清偿的债务清理制度。 一、破产的概念及法律特征 破产具有如下法律特征： （1）破产以债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力为前提。 （2）破产以债务人的全部财产进行清偿，是债权实现的一种特殊形式。 （3）破产强调的是对债权人的公平清偿。 （4）破产以债务人主体资格的消灭为最终后果。 （5）破产是在法院的主持下进行的债务清理程序。 一、破产法的概念与适用 破产法是规定在债务人丧失清偿能力时，法院强制对其全部财产进行清算分配，公平清偿债权人，或通过债务人与债权人会议达成的和解协议清偿债务，或进行企业重整，避免债务人破产的法律规范的总称。 我国的破产法有广义和狭义之分。狭义的破产法特指《中华人民共和国企业破产法》，这是我国社会主义法律体系的一部重要法律。《中华人民共和国企业破产法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，自2007年6月1日起施行。广义的破产法还包括其他有关破产的法律、法规、行政规章、司法解释及散见于其他立法中的调整破产关系的法律规范，如《公司法》、《商业银行法》等立法中有关破产的规定 一、破产法的概念与适用 破产法的主体适用 企业破产法适用于企业法人的破产，不适用于合伙企业、个人独资企业等不具备法人资格的企业以及企业以外的其他营利性组织。 商业银行、证券公司、保险公司等金融机构达到破产界限的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。 一、破产法的概念与适用 破产法的地域适用 破产法的地域适用主要是指破产程序的域外效力问题，即一国的破产程序对位于其他国家的破产人财产是否有效。 我国《企业破产法》规定：依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。 一、破产法的概念与适用 破产法的地域适用 对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行。 第二节 破产申请的提出与受理 破产界限 破产申请的提出 破产案件的管辖及受理 一、破产界限 破产界限又称破产原因，是指认定债务人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请，法院据以启动破产程序的法律事实。 根据我国《企业破产法》规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照规定清理债务；企业法人不能清偿到期债务，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照破产法规定进行重整。破产界限的实质标准就是企业法人不能清偿到期债务。 二、破产申请的提出 破产申请是指当债务人达到破产界限时，有权申请破产宣告的当事人提出破产请求，以开始破产程序的行为。破产申请的提出是法院受理破产案件的前提，亦是破产程序开始的依据。 企业破产有三类申请主体 ： 破产清算的申请主体 --包括债务人、债权人、负有清算责任的人和国务院金融监督管理机构。 重整的申请主体 --包括债务人、债权人、占债务人注册资本十分之一以上的出资人和国务院金融监督管理机构。 和解的申请主体 --和解的申请主体只有一个，即债务人。 三、破产案件的管辖及受理 破产案件的管辖主要有地域管辖和级别管辖 。 地域管辖 --企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。 级别管辖 基层法院一般是管理县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件。 中级人民法院一般管辖地区、地级市以上工商行政管理机关核准登记的企业的破产案件。 个别案件可以依照《民事诉讼法》关于移送管辖的规定确定管辖级别，由上级法院审理下级法院管辖的案件，或由下级法院审理上级法院管辖的交办案件。 三、破产案件的管辖及受理 破产申请受理的期限 债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。除上述情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十