当代中国政治制度导论 杨光斌等 03当代中国政治制度导论 第二章新.pptVIP

杨光斌 李月军 著 重点问题 党和国家领导体制的含义是什么? 党和国家领导体制的基本构成是什么？ 我国的归口管理制度是什么？ 改革开放以来党和国家的领导体制有哪些变化？ 党的核心领导机关有哪些？ 党管干部体制有哪些变化？ 我国的外事领导体制是什么样的？ 党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革实践中衍生出来的一个概念，实际上就是政治体制。政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机制的综合。狭义上的“党的领导体制”就是党组织自身的组织制度，包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制，以及体现党组织实施决策的集体领导制度。 一、党和国家领导体制的形成 党的一元化领导在实际政治生活中体现为党委制和党组制、归口管理制度、党委领导下的集体负责制以及有关案件的党内审批制度。 党委制和党组制 党委制是为了管理政府机构内的党员和直接控制对应政府事务。 党组制是中共中央为了加强对中央人民政府的领导而设立的。党组的任务是讨论和决定本单位的重大问题，尤其是本单位人事任免的管理。 党管干部制度 1953年中共中央作出《关于加强干部管理工作的决定》，决定逐步建立在中央及各级党委统一领导和在中央及各级党委组织部统一管理下的分部分级管理干部的制度。 归口管理制度和双重领导制度 二、经济改革与