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330国道莲都至缙云段公路改建工程 缙云段第1标段 环 境 保 护 和 水 土 保 持 体 系 浙江省宏途交通建设有限公司 二0一二年十一月十八日 目 录 一、对环境保护和水土保持的理解和认识 1 二、生态环境保护的指导思想、基本原则与目标 2 三、环境保护适用的环境法规、标准 3 四、环境保护及水土保持措施 4 五、管理体系及组织机构 5 六、水环境保护措施 7 七、工程废料和建筑垃圾的处理 11 八、古建筑物及文物保护 12 九、大气环境保护及粉尘防治 13 十、噪音控制 14 十一、振动控制 15 十二、森林保护 16 十三、环境污染的防治 17 十四、借、弃土场地的环保、水保 18 十五、高速公路隧道工程的环保措施 19 十六、基础设施影响缓解措施 21 十七、环境保护奖罚制度 22 一、对环境保护和水土保持的理解和认识 本项目地处丽水市东北部，是连接丽水中心城市莲都区与缙云县的主干道，在国家和区域路网中占有重要的地位。随着交通的发展，区位优势得到快速提升，将成为我省承接沿海和长三角制造业梯度转移的重要载体。本项目建设对丽水市提出的“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”发展战略，推进丽水市现代物流业发展工作，均起到实质性的作用。 本项目是一个特殊的施工环境，施工区域沿线植被丰富、种类繁多、山清水秀、风景怡人等特点。因此在此处施工对环境保护工作具有环境敏感性和影响。环境保护直接或间接影响人类生存与社会发展，离开环境，经济发展无从谈起，经济的发展离不开环境的保护。在大开发中，如果我们不重视环境保护工作，不但会影响经济的快速发展，而且会受到自然的惩罚。我们也深刻的意识到浙江省人民政府和沿线的广大人民群众对330国道公路改建工程施工环境保护的高度关注。 因此我们充分提高对环境保护工作的认识，扎扎实实地落实国家审批的项目环境影响报告书的有关内容，是贯彻落实国家可持续发展战略的实际行动，是关系到民族生存的千秋伟业。山区公路的建设对环境的影响更有特殊性，为避免和降低改建公路在建设中及使用期对大气环境、声环境、生态环境、水环境所产生的污染及破坏。从项目的前期工作就高度重视环境保护工作。在确定道路走廊时就充分考虑环境影响因素，找出本项目区域环境影响重点，针对性地采取环保措施，使高速公路的建设更加经济，与环境更加协调。 　　 二、生态环境保护的指导思想、基本原则与目标 （一）生态环境保护的指导思想和基本原则 生态环境保护的指导思想，是改善生态环境质量和维护国家生态环境安全，紧紧围绕重点部位、重点生态环境问题，统一规划，分类指导，加强法治，严格监管，坚决打击人为破坏生态环境行为，动员和组织全项目部力量，保护和改善自然恢复能力，巩固生态建设成果，努力遏制生态环境恶化的趋势，为实现祖国秀美山川的宏伟目标打下坚实基础。 生态环境保护的基本原则。坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些沿线边建设边破坏的被动局面。　　 坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑本合同段环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，把污染防治与生态环境保护有机结合起来，努力实现环境保护一体化。　　 坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，近期与长远统一、局部与全局兼顾。进行工程建设活动必须充分考虑生态环境承载能力，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前的和局部的经济利益。　　 坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。　　 （二）生态环境保护的目标　 生态环境保护目标是通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护国家生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。 三、环境保护适用的环境法规、标准 1、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； 2、《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年10月）； 3、《中华人民共和国水污染防治法》（1984年12月）； 4、《中华人民共和国大气污染防治法》（1988年6月）； 5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1996年4月）； 6、《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月）； 7、《工业企业噪声卫生标准》（1988年6月）； 8、中华人民共和国水土保持法； 9、环境空气质量标准（GB3005-1996）； 10、地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 11、城市区域环境噪声标准（GB3096-1996）；