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市政协五届二次 会议材料之（八） 政协德兴市第五届委员会常务委员会 关于政协五届一次会议以来 提案工作情况的报告 （2008年1月13日在政协德兴市第五届委员会第二次会议上） 汪树良 各位委员： 我受政协德兴市第五届委员会常务委员会的委托，向大会报告五届一次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一 政协德兴市第五届委员会提案委员会自五届一次会议以来，共收到意见和建议95件，经提案委员会审查立案80件（未予立案的已转为委员的来信处理）。80件提案中，财政金融类8件，农林水类9件，城建交通环保类20件，科教文卫类16件，人事劳动类7件，政法民政类7件，商贸流通类8件，其它类5件，涉及委员143人次。提案办复率100%，委员满意基本满意率100%。从去年提案工作的整体情况看，重主题、质量好，讲创新、抓的实，各级领导关心、重视、支持提案工作，各承办单位办理力度继续加大，呈现出提案工作水平不断上升的可喜局面。 二 提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作。全国政协主席贾庆林同志说：“提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。”五届一次会议以来，我们按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，积极稳妥、扎实有效地推进提案工作。经过委员们的共同努力和承办单位的大力支持，不仅精品提案不断增加，办理质量也不断提高；不仅参与提案办理的委员不断增多，提案办理满意率也不断上升，各部门采纳率也不断提高，归纳起来，主要有： 一、围绕中心，为促进经济发展建言 坚持以发展为主题，以增强县域经济实力为核心，始终是委员们关注的重点。关于加快地方经济发展，进一步完善我市可持续发展的战略，做好资源综合利用，发展循环经济的提案；关于大力发展特色农业，拓宽农民增收渠道的提案；关于加大招商引资力度，尽快形成特色突出、拉动效应强的产业的提案；关于加大投入改善城市空气质量的提案，市财政安排专项资金110万元，用于城区山头绿化，在城区周边山头可视范围内全都种上胸径2-9公分的阔叶树，同时，积极争取上级支持，关闭了308厂，并投入5000万元用于金德铅业土地征用和前期基础设施建设。这些提案都是站在全市的高度，结合我市的实际，提出了具有战略性、前瞻性的建议，为市委、市政府决策提供了有益的参考。 二、集中民智，为实施科教兴市献策 发展科技教育和壮大人才队伍，是提升我市综合竞争力的决定性因素，为此，委员们积极献计出力。如：关于加强农业科技创新，推动农业科技进步的提案；关于加大九年义务教育投入，防止农村适龄儿童缀学的提案，针对性、可行性强，目前有关部门正在实施、落实中；关于按全国科技示范标准进行科技投入的提案，市财政已安排371万元的科技三项经费，用于支持科技发展和普及工作；关于要求改善银城一小办学条件的提案，教育局一方面积极争取市委、市政府支持，市政府已将原看守所地块无偿划拨给市一小进行扩建；另一方面积极向上争取资金，将一小扩建列入2007年校舍维修项目，计划投资138万元，新建面积2300平方米的教学楼。 三、反映民意，为构建和谐社会出力 解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一直为委员们所瞩目。关于加强农村失地人员再就业培训问题；关于以人为本，协调发展，努力构建我市和谐社会的建议；关于对生态文化的保护与开发，关注人民群众精神文化生活丰富问题。这些提案通过承办单位的认真办理，充分发挥了提案作为党和政府联系群众，倾听群众呼声的纽带和桥梁作用，在很大程度上避免和减少了社会不稳定因素，为构建和谐社会作出了努力。 四、创新方法，在提案实效上用功 五届一次会议以来，提案办复率100%，满意与基本满意率100%，这与提案督办方式的创新是分不开的。五届政协承袭和加强以往督办方式，密切与市委、市政府、人大、各承办单位的联系，横向沟通，长效跟踪，长期督办。2007年5月，政协组织提案委成员及部分提案人在主席、副主席带领下，分成六个组分赴29个承办单位，对各承办单位提案办理工作进行过程中督办，取得了良好的社会反响和工作效果。提案办理工作得到市委、市政府领导的高度重视，全会结束后，市委、市政府都认真研究办理工作，认真落实承办单位，要求各承办单位的领导，把政协提案的办理工作作为构建和谐社会的大事来抓。 各承办单位在办理中加大办理力度，取得实效。各承办单位普遍采取一把手签批，指定专人办理，亲自抓落实和答复的方法，确保了提案件件有落实，件件有回音。在办理工作中，各单位以狠抓落实率、提高面复率、促进满意率为总抓手，采取多种办理方式，提高了办理质量。关于整治城区山头乱开发现象的提案，引起市委、市政府重视，组建专门队伍，开展专项整治；关于弱势群体司法救助的提案，法院及时出台了相关救助办法，明确救助对象，明确救助程序，对缓交、减交、免交诉讼费用作出明确规定，为弱势群体司法救助提供了方