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“营改增”公共政策分析 院系： 班级： 课程：公共政策学  目 录 一、“营改增”政策问题和议程 2 （一）、何为“营改增” 2 （二）、“营改增”政策背景及政策问题 2 （三）、“营改增”政策议程 4 二、“营改增”政策规划及决策 5 （一）、“营改增”政策目标和规划 5 （二）、政策内容 6 三、“营改增”试点改革执行情况与政策评估 8 （一）试点地区改革相关情况 8 （二）、“营改增”政策的评估 10 四、“营改增”政策调研的心得 14 五、参考文献 16 一、“营改增”政策问题和议程 （一）、何为“营改增” “营改增”，即营业税改征增值税。顾名思义，就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税）简单说一个产品100元生产者销售时已经缴纳了相应的税金，购买者再次销售时卖出150元，那么他买来的时候100元相应的税金可以抵减，购买者只需要对增值的50元计算缴纳相应的税金美国耶鲁大学教授亚当斯1917年提出增值税概念，增值税自1954年在法国开征以来，因其有效地解决了传统销售税的重复征税问题，迅速被世界其他国家采用。目前，已有170多个国家和地区开征了增值税，征税范围大多覆盖所有货物和劳务。我国1979年引入增值税1994年税制改革，将增值税征税范围扩大到所有货物和加工修理修配劳务，对其他劳务、无形资产和不动产征收营业税。2009年，为了鼓励投资，促进技术进步，在地区