法院委托调解的研究.pdf

摘要 法院委托调解是当前我国法院借助社会力量解决民事纠纷的新 举措，其直接法律依据是《调解规定》的第3条。它具有调解主体社 会化、程序独立性、效力强制性的特点，是诉讼调解社会化的主要方 式之一。法院委托调解以当事人的程序选择权为基点，以纯化当事人 合意和弱化法官职权干预为目标。它实现了调审的适度分离，符合当 事人多元化价值追求和司法民主化理念，并缓解了法院压力，满足了 高效解纷的社会需要，具有促进法治的可持续发展的特殊意义。 当前我国各地法院开展了形式多样的委托调解工作，比较有代表 性的有上海法院附设人民调解、湖南“三调联动’’与南京法院直接委 托三种模式。但目前法院委托调解还处于依靠司法推进的探索阶段， 存在程序规则缺失、配套保障不足以及社会资源利用不平衡等方面的 问题。通过合理的程序保障与运用，进而取得当事人的信任，是其获 得正当性与有效性的关键所在。应当在总结实践经验的基础上，对法 院委托调解进行理性的制度构建，提高其程序的规范化。包括选择合 适的发展模式，建立多层次多渠道的调解资源整合系统；制定具体规 定，规范程序启动、进行、终止各个环节的运作与衔接；建立奖惩并 举的激励机制，完善促进当事人选择委托调解和社会组织参与委托调 解的各项保障措施三个方面。 关键词 法院委托调解，诉讼调解，当事人主义，程序选择权 ABSTRACT Thecourt ISanew mediation measurethatourcourt request by meansof tosolutecivil direct basisis societystrength disputes．Its legal 竹Mediation becomesoneofthe formsofthe Stipulation”3rd．It major socializationoflawsuitmediationwhichhasthe as characteristiessuch socializationofmediation of and subject，independenceprocedure ofeffect．Thecourt mediation mandatory request regards parties’ asthebasic aimsat proceduraloption point．It purifyingparties’ consensusand theauthoritativeinterferencethecourts．It weakening by is a efficientsolutiontomeettheneedsof insettlementof highly society whichachievethe betweentrialand di