工程经济学第二部分.ppt

“可持续发展”的概念，是针对当前人类面临的人口、资源、环境、增长与分配等一系列重大问题而提出来的，是社会发展到一定阶段的产物。 20世纪以来，地球上发生了三种影响深远的变化：一是社会生产力的极大提高和经济规模的空前扩大；二是人口的爆炸性增长；三是由于资源的过度开发与消耗和污染物质的大量排放，导致全球性的资源短缺、污染环境和生态破坏。这些问题的不断积累，加剧了人类与自然界的矛盾，对社会经济的持续发展和人类自身的生存构造了新的障碍。在这种形势下，人类不得不认真回顾自己的发展历程，重新审视自己的社会经济行为，探索新的发展战略。 2009年中国饮用水 在2009年,我国有82%的人饮用浅井和江河水，其中水质污染严惩细菌超过卫生标准的占75%，受到有机物污染的饮用水人口约1.6亿。长期以来，人们一直认为自来水是安全卫生的。但是，因为水污染，如今的自来水已不能算是卫生的了。一项调查显示，在全世界自来水中，测出的化学污染物有2221种之多，其中有些确认为致癌物或促癌物。从自来水的饮用标准看，我国尚处于较低水平，自来水目前仅能采用沉淀、过滤、加氯消毒等方法，将江河水或地下水简单加工成可饮用水。自来水加氯可有效杀除病菌，同时也会产生较多的卤代烃化合物，这些含氯有机物的含量成倍增加，是引起人类患各种胃肠癌的最大根源。目前，城市污染的成分十分复杂，受污染的水域中除重金属外，还含有甚多农药、化肥、洗涤剂等有害残留物，即使是把自来水煮沸了，上述残留物仍驱之不去，而煮沸水中增加了有害物的浓度，降低了有益于人体健康的溶解氧的含量，而且也使亚硝酸盐与三氯甲烷等致癌物增加，因此，饮用开水的安全系数也是不高的。据最新资料透露，目前我国主要大城市只有23%的居民饮用水符合卫生标准，小城镇和农村饮用水合格率更低。水污染防治当务之急，应确保饮用水合格。为此应加大水污染监控力度，设立供水水源地保护区。 中国的污染问题 陕西省韩城市龙门镇大规模发展工业，环境污染非常严重 ?? 2008年4月8日 浙江萧山化工园区的工业污水排放河道后再经过河闸排放钱塘江 ?? 2009年4月24日 江苏省常熟市氟化学工业园污水处理厂，负责收集处理各化工厂的污水，但他们并没有处理污水，通过管道从长江底延伸1500米处排放污水。 ??? 2009年6月11日 山西省是全国污染最严重的地区，也是缺陷婴儿出生率最高的省份，这是一对爱心的农妇领养17名残疾孩子 ?? 2009年4月15日 河南安阳钢铁厂出来的污水流入安阳河 ?? 2008年3月25日 江苏滨海头罾沿海化工园区有一百多家化工厂，有一部分通过排水沟进入大海，有一部分特别浓的污水存放在5个“污水暂存池”。每月二次小潮来时就把“污水暂存池”的污水排入大海 ?? 2009年6月20日 (1)制约我国可持续发展的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、生态破坏之间的矛盾，经济发展水平的提高与社会发展对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾，人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规与可实施可持续发展战略的实际需求之间的矛盾。 （2）亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快，社会保障体系不健全，城乡就业压力大，经济结构不尽合理，市场经济机制运行机制不完善，能源结构中清洁能源比重仍然很低，基础设施建设滞后，国民经济信息化程度仍然很低，自然资源开发利用中的浪费现象突出，环境污染仍较严重，生态环境恶化的趋势没有得到有效控制，资源管理现环境保护立法还存在不足。 我国21世纪初可持续发展的总体目标是：可持续发展能力不断增强，经济结构调整取得显著成效，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 （1）通过国民经济结构战略性调整，完成从“高能耗、高污染、低效益”向“低消耗、低污染、高效益”转变。促进产业结构优化升级、减轻资源环境的压力，改变区域发展不平衡，缩小城乡差别。 （2）继续大力推进扶贫开发，进一步改善贫困地区的基本生产、生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境。 （3）严格控制人口增长，全面提高人口素质。 （4）合理开发和集约高效利用资源，不断提高资源承载能力，建成资源可持续利用的保障体系和重要资源战略储备安全体系。 （5）形成健全的可持续发展法律、法规体系。 实现经济社会的可持续发展，首先要注意解决好环境污染问题。而环境污染的外部性是造成环境污染泛滥的主要原因，解决的对策是使外部性内部化。其中，排污权交易目前正成为世界各国解决环境污染问题的重要手段。排污权交易的本质