2015— 3 关于加强流动党员规范化管理的实施意见.docVIP

湾镇[2009]30号 关于进一步加强流动党员规范化管理的实施意见 各党支部： 为加强对流动党员的教育管理工作，进一步增强党员的宗旨意识，充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，结合本镇实际，现对全镇流动党员规范化管理工作提出如下实施意见：建立全方位、全过程的教育管理机制，确保每一名流动党员都能够参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，成为党联系、动员、组织流动人员的纽带。 一、指导思想与目标要求 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照“流动有序、异地有家、管理有章、永葆先进”的要求，建立全方位、全过程的教育管理机制，确保每一名流动党员都能够参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，成为党联系、动员、组织流动人员的纽带。 通过对流动党员科学、规范、有效的教育管理，切实提高流动党员的思想政治素质，充分发挥流动党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进全镇经济发展和各项社会事业的全面进步，推动我镇农村全面建设小康社会进程。 二、管理形式 对流动党员的管理，要按照“联系实际，分类管理”的原则，根据具体情况确定不同的管理形式。 1、建立流动党组织。在流动党员较为集中和就业地点相对固定的地区建立流动党支部或党小组，流动党组织和所在的村党组织要加强与流入地党组织的联系与沟通，积极争取他们的支持，协助搞好管理。 2、及时转移组织关系。外出6个月以上、有固定地点或单位的党员，要将组织关系及时转至所到地方或从业单位党组织。对外地流入本镇的党员，各党支部要动员、引导他们及时转移组织关系，与本支部党员一样教育管理。 3、持证托管。党员流动时间在3个月至6个月的，应持《党员证明信》，证明其党员身份。由流动党员持支部介绍信到镇党委开具党员证明信，并及时向流入地党组织申报。党员外出时间较长，但暂时无法转移组织关系的，可持支部介绍信到镇党委，由镇党委发给《流动党员活动证》，并委托流入地党组织教育管理，流动党员持证参加党组织活动，由参加活动的党组织在活动证上填写活动内容。流动党员返回后，及时向所在支部报告，支部要认真查验活动证记载的内容。 4、微机化管理。加强流动党员管理工作的信息化建设，镇党委建立流动党员信息管理库，各党支部每季度要将本支部流动党员基本信息上报镇党委，及时录入信息库，做到对流动党员的动态管理。 三、具体任务 1、建立流动党员教育管理工作制度。 一是登记台帐制度。各党支部要对流动党员进行登记造册，建立流动党员台帐。党员流动前要向所在支部报告，并填写《流动党员登记卡》，报党委备案。党员返乡后不再流动，应撤销登记。各党支部要及时更新党员流入流出台帐，并定期上报。 二是教育培训制度。对流动党员教育培训分两种形式进行：首先，抓好行前教育。流动党员办理登记手续后，党支部负责人要及时与其谈话，从政治思想、组织观念、遵守纪律、发挥作用等方面，对党员提出要求。其次，要建立返乡培训制度。利用春节等节假日流动党员集中返乡的时机，开展党员冬（春）训或集中培训，组织开展民主评议党员，不断提高党员素质。 三是双重管理制度。在流动党员中建立的党组织，要按照有利于党员教育管理的原则，以镇党委和村党总支管理为主，流入地党组织协助管理。条件具备的也可以由流入地党组织主管，流出地党组织协管。流动党组织建立后，要达到“四个有”的目标要求，即：“有人负责、有址活动、有钱运转、有章理事”。 四是联系汇报制度。各党支部要加强与流动党员的联系，及时了解他们在外的学习、工作和生活情况，经常向他们通报家乡的发展情况，征求对重大决策的意见。流动党员应积极主动与党组织保持联系，定期向党支部汇报思想和在外工作情况，从业地点发生变化时，应及时向党组织报告。 五是党费收缴制度。流动党员应主动向党组织如实申报年度个人收入情况，按照中组部规定的要求交纳党费。持《流动党员活动证》和党员证明信的党员可采取邮汇、委托代交等方式，每季度交纳一次党费。流动党员交纳党费情况应作为党务公开的一项内容，加强对党费收缴工作的管理和监督。 2、实施“四个一”管理措施，把流动党员教育管理工作落到实处。 一是实行“一卡一册”。有外出流动党员的党支部，都要建立流动党员台帐，对所有流动党员进行登记造册，填写好《流动党员名册》，逐人填写《流动党员登记卡》，对每个流动党员的外出时间、地点、从事的职业和联系方式等情况进行登记存档。 二是做到“一委一联”。对每一个外出流动党员，支部要指定一名支委联系，流动党员较多的支部，一名支委可以联系多个流动党员。联系采取互动的方式，通过电话或书信定期向外出党员通报支部工作和组织活动开展情况，了解外出党员的工作和思想动态。联系人每季度向支部汇报一次联系情况。 三是开展“一季一访”。支部每季度