“两评一树”活整改落实方案.docVIP

关于开展“两评一树”活动整改落实方案 按照区委《关于在区直各部门单位中开展“两评一树”活动的实施方案》要求，我局深入开展了“两评一树”活动，目前已完成了宣传发动和集中评议阶段的各项工作。在活动开展过程中，区水利局全体干部职工以深入贯彻落实中央水利工作会议为契机，结合各自工作实际，着力加强作风建设，切实树立群众满意行业形象，领导班子带头学习，带头分析评议，并认真总结了领导班子思想、工作和作风情况，进一步明确了今后的工作思路和努力方向，为切实加强区水利局班子自身建设，更好地团结和带领全局党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，推动水利建设事业又好又快发展，针对集中评议阶段梳理汇总的意见和建议，按照“定任务、定目标、定时限、定标准、定责任”的整改要求，经认真分析研究，制定如下整改方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及中央水利工作会议精神，深入落实科学发展观，按照市委“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，以区委提出的“突出令行禁止、政令畅通，提高干部执行力；民主和谐、团结务实，提升组织凝聚力；攻坚克难、拼搏进取，增强发展推动力”为活动主题，以改进工作作风、推进任务落实、促进科学发展为目标，通过讨论、评议、奖惩、树标等综合措施，动员全区水利系统广大党员干部齐心协力、真抓实干，把精力放在谋划水利发展上，把气力用在民生水利建设上，把功夫下在各级水利决策落实上，保证各级党委关于加快水利改革发展的各项决策不落空、高效执行不梗阻、廉洁从政不触电，为加快实施黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经济区建设提供强有力的水利支撑和保障。 ?二、整改工作的总体目标 全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会及中央水利工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领水利工作全局，以改进作风、推进任务落实、促进科学发展为目标，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约水利科学发展的突出问题，着力解决“百姓企盼、群众急需、社会难点”三个方面的突出问题，探索建立改进工作和作风的长效机制，密切党群干群关系，树立群众满意形象，确保“两评一树”活动取得实实在在的效果。 三、整改的主要内容 通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，整理归纳出影响和制约我区水利事业科学发展的突出问题主要有五方面： （一）以人为本加快水利发展的思路有待拓展。对河口水利工作全面发展、民生水利大发展、生态水利建设等方面的思路因多种因素制约仍有局限，水利建设和发展的中、长期规划工作相对滞后，项目储备不足。全区水利建设体系缺乏一个长期的、完整的、统一的、系统的行业发展总体规划。 （二）水利保障经济社会发展的能力还有待进一步提高。河口区位于黄河三角洲腹地，全面建设小康社会、建设农业现代化，实现科学发展、和谐发展，在黄河三角洲开发建设中实现率先突破，都对水利提出了新的更高的要求。但目前我区水利工程体系不够完善，北部防潮体系不健全，末级渠系配套不完善，水环境生态脆弱，土地盐碱化和次生盐碱化严重，水利工程设施管理滞后，管理的手段还比较落后和粗放，工程的功能和效益还没有得到很好的发挥，水利管理亟待加强，水利良性发展的管理体制和运行机制尚未建立。另外，防洪减灾、灌排分设工程体系还没有真正完全建立起来，水利建设投融资机制不健全，地方配套资金落实到位率低，这些都给水利建设带来严峻挑战。 （三）管理服务的体制机制有待创新。主要体现在三个方面：一是农田水利建设机制方面。近年来，各级财政重点投资兴建了一批大中型水利工程，但对中小型农田水利工程投入较少，配套资金难度大，建设相对滞后。二是水利工程运行管理体制方面。对水利工程重建轻管的思想依然存在，对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。三是基层服务体制方面。目前镇街水利管理机构普遍存在人员不足、经费无保障等问题，严重影响了农田水利工程建设与管理的组织实施。 （四）班子及机关自身建设有待进一步加强。区水利局领导班子事业心强，工作勤奋，分工明确，配合协调，是一个团结战斗的领导集体，但是领导干部的专业素质、工作能力与新时期水利工作和群众的要求还有差距，需要进一步加强学习，不断提高。全区水利系统党员干部整体素质良好，作风扎实，但也存在个别工作人员工作滞后、思想观念陈旧现象；制度建设有待于进一步完善，现有的制度执行不力，用制度管人、管事的作用没有得到很好的发挥；廉洁自律的意识有待于进一步加强。 四、整改措施 通过对照检查，认真分析讨论，我们对查摆出的问题有了深刻认识，明确了下一步的努力方向。 （一）继续深入贯彻落实科学发展观，进一步完善可持续发展治水思路。 整改措施：以科学发展观为指导，把可持续发展治水思路的基本要求与实际工作有机结合起来，把经济社会发展的新要求、