国际经济法PPT.ppt

第四节 国际货物贸易的政府管理关税措施 普通关税 特别关税非关税措施 数量限制 技术标准 环保标准 一、关税措施 （一）关税的概念与分类 国家对进出口货物所征收的一种税赋（普通关税措施）。 1.根据征收目的划分 财政关税（一般关税） 保护关税（特别关税） 2.根据征收对象的流向划分 （进口税、出口税、过境税） 3.根据计税方法划分（从量税和从价税） 4.根据税则的适用划分（单一税和复式税） （二）普通关税征缴（财政关税） 影响关税征缴的两大因素： 1. 海关分类（根据海关合作理事会商品分类目录） 2. 海关估价（没有到岸价格的情况下实行的标准） 进口货在出口国市场上公开成交的价格； 进口货在出口国市场上类似货物的公开成交价格； 该进口货在国际市场上的相同或类似公开成交价； 该进口货在国内市场上的批发价格扣除合理的税、 费及利润以后的价格； 海关用其他合理的方法估计的价格 （上述办法顺序使用） （三）特别关税的征缴（保护性关税） 1. 反倾销税（进口附加税） （1）倾销的概念——出口价格低于正常价格。 判断标准： 出口价格低于相同产品用以国内正常消费时在 正常贸易过程中形成的可比价格； 出口价低于出口到适当的第三国时的可比价格； 没有出口价格或出口价格不可靠时，可基于进口 产品首次转售给独立的买主的价格确定或有 关当局依合理的基础确定的出口价格。 （2）征收反倾销税的条件 有倾销事实的存在 对进口国造成损害 对进口国已建立的某项工业造成实质性损害 (physical damage)； 或对进口国的某项工业产生实质性威胁 (physical endanger)； 或对某一国内工业的新建产生实质性阻碍 (physical obstacle)。 损害与倾销之间具有因果联系 （3）征收反倾销税的程序 由国内工业或其他实体代表提出书面申诉； 主管当局审查证据的准确性，以决定是否发起 反倾销调查； 给有关当事人以充分的机会维护自己的利益； 主管当局根据情况决定是否采取临时征税措施 或要求提供担保； 如果出口商同意修改价格或停止倾销，当局可 不采取临时征税措施或停止反倾销调查； 对于符合条件的倾销产品征收反倾销税。 2.反补贴税 反补贴税是在生产、制造、加工、买卖、输出等过程中接受了来自出口国政府、垄断组织或公会的直接或间接的补贴，使其出口商品的价格低于进口国同类商品并使其受到重大损害或严重威胁时，进口国依照有关国际条约规定所征收的一种加重关税。 反补贴税是进口附加关税的一种,目的在于抵销由于补贴使商品价格降低而增加的竞争能力，以保护国内市场和生产。反补贴税的数额不得高于该商品所接受的实际补贴数额。 2.1确定补贴事实是否存在的依据（Key elements of Subsidy） 第一,是否为企业提供了财政支持（ Financial contribution） 直接提供资金（Direct transfer of funds ） 给与补助（grants）；提供贷款（loans）；资本注入（Equity infusions） 潜在提供资金（ Potential direct transfer of funds ，例如 loan Guarantees ） 以其他方式提供税收优惠（Government Revenue that is otherwise due is foregone or not collected ( exemption ） 以正常渠道以外的其他方式提供货物或服务 （Provision of goods or services other than general ways ：purchase of goods; income or price support) 第二，资助的行为是否由政府或公共机构所提供（Contributio