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加强 “一通三防”工作的意见 各单位： 为加强“一通三防”工作，完善矿井安全生产管理长效机制，确保安全生产长治久安，经研究制定本意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字瓦斯治理工作体系；坚持以瓦斯综合治理为中心，以防突、瓦斯抽采、通风系统、放炮管理为重点；坚持技术、投入、管理、培训并重；大力推进“手指口述”安全确认工作法；加强科研攻关，强化“一通三防”技术管理，促进矿井和谐发展。 二、奋斗目标 1、杜绝重大瓦斯、煤尘、放炮事故, 杜绝煤层自然发火事故，消灭35℃以上高温点； 2、瓦斯抽采量确保完成集团公司下达指标； 3、实现瓦斯“零超限”； 4、通风安全质量标准化确保一级，力争保持在集团公司前四名。 三、明确职责，强化责任体系 明确各级行政负责人、技术负责人、职能部门和施工单位的“一通三防”工作职责，做到各负其责，齐抓共管。 1、矿长对矿井“一通三防”工作全面负责，是“一通三防”工作的第一责任者。负责主持研究“一通三防”工作的机构与人员配备、装备、资金投入、治理规划、重大隐患整改等。每月主持召开一次矿井“一通三防”和防突专题会议，每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况，保证“一通三防”各项工作的正常开展。 2、矿总工程师是矿井“一通三防”工作技术管理的第一责任者。负责“一通三防”工程的立项与实施、资金安排，协助矿长合理配置“一通三防”工作所需的人、财、物资源，每月至少一次到现场检查各项防突措施的落实情况。 3、矿行政副职对其分管范围内的“一通三防”工作负责，保障“一通三防”各项制度、措施的贯彻落实，保证各项安全设施、装备正常使用。 4、驻矿安监处长，负责对矿井“一通三防”工作各项制度、措施的执行和隐患的排查情况进行监督检查，对违反“一通三防”管理规定的责任单位和责任人给予处罚。 5、通风副总工程师，负责协助总工程师抓好矿井“一通三防”和防突技术管理工作，负责组织矿井“一通三防”规划、方案、设计、措施的编制、审批和落实工作。 6、地测副总工程师，负责协助总工程师抓好矿井防突和瓦斯治理方面相关地质测量技术工作，负责防突打钻计划编制，并监督实施、检查，负责组织人员收集、整理瓦斯地质资料，指导瓦斯地质图编制，提前对瓦斯地质工作进行预测预报。 7、采煤、掘进、机电副总工程师，对分管范围内的“一通三防”技术管理工作负责，保证各项设计、规程、措施的编制符合“一通三防”管理规范。 8、生产部技术部门，对责任范围内的“一通三防”工作负责，在设计、措施、接替和生产布局安排上，首先满足“一通三防”工作需要。 9、生产部地测部门，对责任范围内的“一通三防”工作负责，做好地质预测预报和巷道测量工作，及时提供各类地质测量资料（图纸）。 10、安监处、安全信息中心，对“一通三防”工作负有监管责任，经常深入现场排查“一通三防”隐患，检查“一通三防”制度、措施落实情况，纠正违章行为，跟踪落实处理存在的安全问题。 11、瓦斯办，是矿井“一通三防”和防突工作的业务主管部门，负责矿井“一通三防”业务技术和标准化管理，负责矿井瓦斯治理和防突规划、计划的编制、工程设计、施工监督、工程验收，负责防突预测和效果检验的现场施工。 12、通风区，负责矿井通风系统、瓦斯防治、粉尘防治、防灭火、放炮和火工品管理、安全监控等日常管理工作，负责抓好各项设计、规程、措施的制定和落实。 13、防突区，对其责任范围内的“一通三防”工作负责，负责矿井瓦斯抽采和防突钻孔施工工作，落实综合防突措施，按时按质按量地完成瓦斯抽采和防突工程任务。 14、采煤、掘进、保运、运输、修护区（科）长，是所辖范围内“一通三防”工作的第一责任者，保障“一通三防”各项制度、措施的贯彻落实。必须明确一名副职具体负责本单位“一通三防”工作，名单报安监处备案。 15、经营管理部，对“一通三防”各项工程及装备投入资金负责，必须建立专项资金使用台帐，确保“一通三防”工作的正常进行。 16、物管科、机电管理办公室，对“一通三防”装备、材料及仪器仪表的供应负责，做到采购及时、审批及时、供应及时，杜绝不合格产品流入矿井。 17、办公室、工会、政工部等部门，充分发挥各自优势，在宣传、培训、招工调动（包括技校生）、稽查等工作中，要突出“一通三防”内容，营造“一通三防、重中之重”的浓厚氛围。 四、抓住重点，强化过程控制 1、强化矿井防突管理 （1）认真贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》、国家局《关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的通知0采区二阶段中组煤轨道石门等6处揭82煤层，二水平Ⅱ2采区三阶段轨道石门和运输石门、四阶段轨道石门等3处揭10煤层，均要按照要求编制专门的防突设计报集团公司审批，确保安全揭穿煤层。 （5）强化近距离煤层岩巷掘进防突工作。重点是Ⅱ4采区轨道大巷、轨