构建中小学生每天一小时校园体育活动长效机制地探究.docVIP

构建中小学生每天一小时校园体育活动长效机制的研究 【摘要】文章阐述了构建中小学生每天一小时校园体育活动长效机制的意义与措施。指出构建此项活动的长效机制，国家需要完善相关的法律法规；学校要创新活动内容和组织形式；统筹体育资源，建立专业化的指导教师队伍；并将此项工作纳入考核内容，建立有效的监督管理机制。如此，才能确保中小学生每天一小时校园体育活动长期、系统、自主、有效的可持续发展。 【关键词】长效机制；构建；每天一小时；校园体育活动 2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和2010年颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》都明确规定“保证学生每天锻炼一小时”。2011年十一届全国人大四次会议，温家宝总理在《政府工作报告》中再次强调“保证中小学生每天一小时校园体育活动”。这充分说明了党中央、国务院对实施校园一小时体育活动的高度重视。2011年7月8号，教育部又专门印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知，体现了教育部对落实“中小学生每天一小时校园体育活动”的决心。 一、主要概念及问题提出 所谓机制，是使制度能够正常运行并发挥预期功能的配套制度。它有两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。[1] 1990年颁布的《学校体育工作条例》曾明确指出：“保证学生每天有一小时体育活动时间”。但长期以来，这一规定始终未能引起一些地方和学校的重视，一小时体育活动的要求一直得不到有效落实。虽然自2006年起，在各级各类学校中开展了“全国亿万学生阳光体育运动”，提出了“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的口号，也曾掀起了校园体育锻炼的热潮。但随着时间的推移，在一些地方，这一活动正逐渐被淡化，有成为一阵风的趋势，学生一小时体育活动未能真正得到保证。反映出各级部门在贯彻落实每天一小时校园体育活动过程中，缺乏强有力的、能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的机构和配套制度，即缺乏长效机制。 二、构建中小学生每天一小时校园体育活动长效机制的意义 1.是科学发展观的具体落实 长期以来，我国对学校体育的重视程度是有目共睹的。但是，由于体育课程不属于高考科目，不能演变成进入高等学校门槛的分数，学校体育的地位也就很难达到它本身应有的地位，一些地区和学校仍然存在严重的“重智育、轻体育”现象。这种局面造成的结果是：学生体质健康水平的逐年下降。2006年全国学生体质健康调研结果显示：学生肺活量水平、体能素质持续下降，体能素质中的速度素质和力量素质连续10年下降，而耐力素质则连续20年下降，超重和肥胖学生的比例迅速增加。 青少年学生是国家未来的主人，他们的健康体质是国家的财富、是社会的进步、是国家昌盛的希望。构建校园一小时体育活动长效机制，提高学生的健康水平，就是落实“以人为本”的科学发展观，是加强社会主义和谐社会建设的基础工程之一。 2.是素质教育的内在要求 素质教育是德、智、体、美全面发展的教育。毛泽东在《体育之研究》中早有论断：“体育一道，配德育与智育”，才能达到身心完美的境界。“体者，为知识之载而为道德之寓者也。”[3]强调了体育、德育、智育三者之间是相辅相成，缺一不可的。 目前，我国教育体制正处在“应试教育”向“素质教育”转轨阶段，“应试教育”的影响力还很大，人们的许多观念还没有真正转变过来，社会对学校的评价依然停留在“升学率”上。来自社会、家庭、学校的无形压力，造成学生心理负担过重，迫使他们“重文化，轻体育”观念的形成。因此，构建每天一小时校园体育活动的长效机制，是转变教育理念，全方位提升办学的内涵与层次，全面提高教育质量的重要举措，将有利于我们深化教育体制改革，让素质教育落实到实处。 3.是学校体育发展的重要举措 保证中小学生每天一小时校园体育活动是国家对学校教育的基本要求，是促进学生健康成长，切实提高学生体质健康水平的基本保证，也是学生接受良好教育的基本权利。学校体育应彻底改变传统的“重竞技、重育体”的教育观念，树立“健康第一”的指导思想，树立面向全体学生，全面发展学生健康素质的健康教育观。通过构建每天一小时校园体育活动的长效机制，使各级各类学校建立长期的规范、稳定、配套的制度体系，形成浓郁的体育锻炼氛围和风气，使广大学生走进大自然、走到阳光下，培养体育锻炼的兴趣和习惯，为终身体育奠定良好的基础。 三、构建中小学生每天一小时校园体育活动长效机制的措施 1.国家完善相关法律法规是保证 教育部下发的《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，对各级教育行政部门及学校具有一定的指导和监管作用。同时，国家