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管理思想变革与学校组织文化建设 教育学院 教育学原理 郭玲 20100413002 摘要：纵观管理理论与思想的演变历程，笔者认为其主要经历了四个阶段：古典管理理论，行为科学管理理论，现代管理理论丛林以及当代管理理论。在今天，强调以人为本即人本管理的当代管理理论成为了管理思想发展的必然趋向。与此相应的，在学校组织文化的构建中，人们提出了“以人为本”的学校管理理念。本文对管理理论与思想的演变进行了梳理，并分析了当代主流管理思想下的学校组织文化建设的趋势——“以人为本”。 关键词：管理思想；演变；学校组织文化；以人为本 学校组织文化是指一所学校在自己的长期活动中所积淀下来的，为全校成员所共同赞成和遵循的价值观念和行为方式的综合。[1]随着管理理论与思想的不断发展，人们越来越清醒的意识到学校组织文化不仅仅只是一种文化现象，它同时也是一种学校的管理理念，是学校管理的核心与关键。因此，学校组织文化的建设在很大程度上都受着管理理论的驱动。 一、管理理论与思想的演变 众所周知，随着人类社会的产生，管理思想也就随之出现了。但当时人们仅仅是凭着一些日常的经验来进行管理，并没有形成系统的或者是科学的管理理论。社会生产力的迅速发展以及市场经济的出现推动了管理理论的演变与发展。 （一）古典管理理论 古典管理理论始于19世纪末至20世纪30年代，它主要是由泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论以及韦伯的科层管理理论所构成的。 1911年，《科学管理原理》的出版标志着科学管理理论的诞生。被誉为“科学管理之父”的泰勒，他的主要观点在于：①研究工人工作时动作的合理性，去掉多余的动作，改善必要动作，并规定出完成每一个单位操作的标准时间，制定出劳动时间定额。选择合适的工人安排在合适的岗位上，并培训工人使用标准的操作方法，使之在工作中逐步成长。?管理者和劳动者在工作中密切合作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。和工人之间在工作和职责上公平理论的模式: Qp/Ip=Qo/Io（Qp代表一个人对他所获报酬的感觉。Ip代表一个人对他所做投入的感觉。Qo代表这个人对某比较对象所获报酬的感觉。Io代表这个人对比较对象所做投入的感觉。）；不公平的心理行为。④麦格雷戈的“X—Y”理论:X理论阐述了独裁式的管理风格，Y理论阐述了民主式的管理风格。 行为科学管理理论在相当程度上克服了古典管理理论的弊端，强调人的主观能动作用，把人的因素作为管理的首要因素。在管理重心上，行为科学管理理论实现了由“物”到“人”的转移。[4] （三）现代管理理论丛林 二次世界大战之后，现代科学技术的发展，生产和组织规模的增大，生产社会化程度的提高等一系列原因，引起不同领域的专家、学者从不同的角度、背景等对现代管理进行了研究。孔茨将这一管理理论空前繁荣的现象描述为“现代管理理论丛林”。 这一时期主要包括以下管理理论学派：①巴纳德的社会合作系统学派，他指出组织是一个社会协作系统，管理人员的作用就是围绕着物质的、生物的和社会的因素去适应总的合作系统。②西蒙的决策理论学派，他认为管理的关键在于决策，管理必须采用一套制定决策的科学方法及合理的决策程序。③伯法等人的管理科学学派，管理科学理论主要包括运筹学、系统分析和决策科学化三个方面的内容，使管理从定性的描述走向了定量的预测阶段。④孔茨的管理过程学派，他主要研究管理者的管理过程及其功能，并以管理职能作为其理论的概念结构。⑤卡斯特等人的系统管理理论，它是以普通系统理论为基础的，包括系统哲学、系统管理和系统分析三个方面。⑥卢桑斯的权变管理理论，强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案或方法。 当然，这一时期还有许多其他的一些管理学派，这里就不一一列举了。纵观这一阶段的各学派，虽各有所长、各不相同，但其中的共同之处也是有目共睹的，即它们都强调系统化，重视人的因素，广泛地运用先进的管理理论与方法，重视科学决策和预测等等。 （四）当代管理理论 综上所述，管理理论自20世纪初诞生以来，大致经历了三个主要阶段即以泰和法约尔为代表的古典管理理论阶段、以梅奥的人际关系学说为先导的行为科学管理理论阶段和以被孔茨称为管理理论从林的现代管理理论阶段。进入20世纪80年代、尤其是90年代以来所谓人本管理，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。[5]人本管理的内涵主要体现在以下六个方面：第一，树立依靠人的经营理念。我们必须意识到人是社会经济活动的主体，只有全体成员齐心协力，才能创造辉煌的业绩。第二，开发人的潜能。管理者的任务并不是将下属管的对你惟命是从，一个好的管理者应该善于调动人们的积极性，让其以极大的热情和创造