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朱承杰 通信施工企业管理人员安全生产培训 课程名称 ： 第 二 篇 安全生产管理 姓名： 朱承杰 职称职务：高级工程师、一级建造师、总工程师 中国通信企业协会通信设计施工专业委员会 单 位：山东移动通信工程处 电 话：0531 Email: zhucj8008@ 据（国际劳工组织）统计 全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万（其中约25％为职业病引起的死亡）（国际劳工组织）统计.doc。 第二篇   安全生产管理 第一章 安全生产管理概述 本章将简要介绍安全生产管理的发展历史、我国安全生产工作现状和我国安全生产管理方针， 阐述安全生产管理的基本概念和基本理论。 本章共分为三节： 第一节 安全生产管理的基本概念 第二节 现代安全生产管理 第三节 我国安全生产管理方针 第一节 安全生产管理的基本概念 一、安全与危险 1、危险：危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 2、安全：安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 二、危险源、风险、重大危险源 3、危险源：从安全生产角度，危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 4、风险：风险就是活动或事件消极的、人们不希望的后果发生的潜在可能性。 ： 5、重大危险源：可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。 三、事故、事故隐患 6、事故：事故多指生产、工作上发生的意外的损失或灾祸。——20类——p66 7、事故隐患：隐患是潜藏着的祸患，即隐藏不露、潜伏的危险性大的事情或灾害。事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。——21类——p67 四、本质安全 四、本质安全---p67 本质安全——是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 五、安全生产、劳动保护、职业安全卫生 （一）安全生产 （二）劳动保护 （三）职业安全卫生 六、安全生产管理 p68 安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 第二节  现代安全生产管理 p68 一、安全生产管理原理与原则 安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。 安全生产管理原理 （一）系统原理 （二）人本原理 （三）预防原理 ( 四 ) 强制原理 预防原理 预防原理：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。 预防原理的原则 （1）偶然损失原则（2）因果关系原则 （3）3E原则 （4）本质安全化原则 二．事故致因理论 （一）事故频发倾向理论 （二）海因里希因果连锁理论 （三）能量意外释放理论 （四）系统安全理论 三．事故预防与控制的基本原则 事故预防—不发生事故 事故控制—已发生的事故减小后果损失 对于事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。 第三节 我国安全生产管理方针 安全第一，预防为主 一、我国安全生产工作现状2009年我国安全生产形势多个指标进一步好转.doc （一）安全生产事故情况 （二）安全生产法律法规体系建设情况 （三）安全生产监督管理情况 （五）安全生产管理情况 （四）安全生产技术情况 二、安全生产管理方针 “安全第一，预防为主” 所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置。 所谓“预防为主”，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 第二章 生产经营单位的安全生产管理 第一节 安全生产责任制——74页 第二节 生产经营单位安全生产的组织保障 第三节 安全生产投入 第四节 安全生产教育培训 第五节 建设项目“三同时” 第六节 安全生产检