东北振兴走新型工业化道路的研究.pdf

构转型。近期应以增强东北地区原材料工业生产的持续竞争力为重点，巩固钢铁 和石油化工的优势地位。未来十年应着力发展支撑国民经济技术升级的重大装备 制造业及零部件工业，形成原材料与重型装备制造业并重的工业结构。远期应实 现工业结构向装备制造业、轻工业、原材料工业全面协调发展的结构转型。 通过新型工业化道路实现东北振兴不仅要实施上述三大战略，还要在以下几 个方面力求突破：首先，推进东北科技进步，提高工业化的科技含量。通过加大 科技投入、实现产学研相结合、优化科技创新环境、推动东北区域科技创新体系 建设、大力发展高新技术产业并利用高新技术改造传统产业等措施，发挥科技进 步对新型工业化的重要支撑作用。其次，坚持扩大就业，走工业发展促进就业的 工业化新路。面对东北地区就业再就业问题突出的现状，要把扩大就业作为重要 目标。大力发展产品有市场的劳动密集型产业、民营经济和中小企业，加速发展 第三产业特别是就业容量大的服务业，同时，建立和完善劳动力市场，加强技能 培训和再就业培iJll，让尽可能多的人有参与工业化的机会并实现充分就业。再次， 加速东北地区城市化进程，实现工业化和城市化的良性互动。东北地区重型工业 结构直接导致就业结构不合理，从而延缓了城市化进程。为此，必须通过调整工 业结构，推进新型工业化进程，从而加快城市化进程：同时，还要合理确定城市 化战略布局，转移农村剩余劳动力，推进城市化和新型工业化。最后，积极参与 东北亚区域合作。充分利用东北三省地处东北亚中心地带的特有地缘优势，加强 与东北亚其他国家的能源合作，破解东北新型工业化的资源瓶颈；建立与东北亚 其他国家的劳务合作机制，促进东北地区剩余劳动力的转移，缓解东北地区劳动 力过剩问题；引进日、韩资金和技术，促进东北地区的的产业结构调整和升级； 发挥东北地区装备制造业优势，抓住韩、日装备制造业转移的契机，打造东北亚 的装备制造业基地。 关键词：东北地区 振兴 新型工业化道路 玎 Abstract Theoldindustrialbasein wastheindustrialcradleofnew northeast,which a№oficand contributionforour tobuild China,made important country and andnational andto industrial economic independentintegrate system systerch reform theindustrialcourse．Butafterthe and afterthe impel openingupespecially economicofnortheastslowed fortheindustrial 1990’S，the tempo down,especially ratefor was underthenational and tempo．Theincreasingindustryconstantly average aseriesof astheindustrial was exposured problems，such configurationillegitimate； for