中国—东盟自由贸易区投资自由化及其便利化的进展和中国的对策.pdf

摘 要 中国一东盟自由贸易区的成立是中国和东腽各国顺应世界经济全球化和区 域经济一体化趋势做出的战略决策，符合双方的共同利益。在《中国与东盟全面 经济合作框架协议》中，相互投资被列入深化中国与东盟五大重点合作的领域之 一，并制定了“为中国一东盟投资领域的自由化建立一个自由、便利、透明并具 有竞争力的投资机制’’的发展目标。经过近10年的发展，CAFTA在投资自由化及 便利化方面取得了显著的成就：成员国的双边贸易和相互投资大幅增长，各国政 府相继出台优惠政策促进投资，各种投资合作平台和对话机制顺利展开。 随着《投资协议》的签署和实施，一体化的实现和贸易、投资壁垒的降低， 产业转移障碍将大大减少，CAFTA投资自由化及便利化的进程必将加快。然而， 现阶段，CAFTA下推动的投资自由化及便利还有很多缺陷：相关政策不完善、体 制不完备；进展不平衡；在微观层面上的操作不理想；与欧盟和北美自由贸易区 推动的“两化”相比较，不仅发展速度慢，而且其松散的组织形态、以承诺为主 的软机制安排导致协议的落实得不到有效保证。为解决这些问题，本文从中国政 府、行业商会、企业三个角度出发提出了一些政策建议。政府应尽快完善相关政 策并推动机制化运作机构的设立；加强政策宣传，支持企业投资东盟；利用次区 域经济合作机制灵活推动投资自由化及便利化。行业商会应利用中国一东盟博览 会、中国东盟自贸区论坛等多个合作平台加强交流合作；进行行业对接，促进企 业进行投资。最后，企业应先了解自贸区的发展情况，利用政府优惠政策和措施； 还应做好前期准备，谨慎选择投资国别和产业；更应发挥比较优势，利用华商资 源。 只有政府、商会、企业鼎力合作才能真正推动投资便利化、实现投资自由化， 促进我国与东盟的相互投资，进一步深化CAFTA的发展。这对促进我国和东盟的 经济发展，实施我国“走出去”战略和区域经济发展战略具有重要意义。 关键词：中国一东盟自由贸易区，投资自由化和便利化，中国的应对策略 Abstract Withthe of theworldtrendofeconomic and purposefollowing globalization andASEANdecidedtoestablish regionalintegration．China China．ASEANFree TradeAreawhichwasC：onsistentwiththecommoninterestsofbothsides．Inthe” Framework on Economic between CO．operationChina AgreementComprehensive andASEAN”．mutualinvestmentbetweenChinaandASEANwasincludedinthe fivecore areasofCAFTA．andthe a cooperation developmentgoalsof”formulating and investmentmechanismforthe liberal。facilitative，transparentcompetitive liberalizationofinvestmentarea”wereset tillnow．CAFTAhadmade up．Up remarkableachievementsintheinvestmentliberalizationand tradeanddirectinvestmentbetween had members increased．