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《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条规定:以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二百七十八条规定:煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑。 * 二、暴力抗法产生的原因 1、利益驱动,是导致暴力抗法的根本原因。 非法经营与合法经营形成鲜明对比,高利润的诱惑使一些人铤而走险,而一旦被查处,他们非法经营所得收入将被收缴,并处以高额的罚款。因此他们往往会有过激的反应,出现各种各样的暴力抗法行为。 * 2、高额的交通行政处罚,是导致暴力抗法的直接原因。 如:“水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动” ,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款 * 3、交通行政执法的特殊性、专业性,以及社会对交通行政执法缺乏了解,是导致暴力抗法的行业原因。 某事执法相对人往往处于社会的弱势,法制观念不强,法律意识淡薄,对交通行政执法缺乏认识,错误地认为是交通部门在和他们作对,是在切断这些人(非法经营者)的生计。 * 4、一些交通行政执法人员执法不当,也是导致暴力抗法的重要原因。 有的执法人员执法方法简单教条;有的认为多一事不如少一事,怕引火上身,怕打击报复,怕麻烦缠身;有的执法极不规范,执法像做生意,处罚无度,从而使一些非法经营者认为执法不公,出现逆反心理,拒不配合甚至暴力抗法。 * 三、暴力抗法的表现形式 1、软暴力抗法 软暴力抗法虽不会对执法人员的人身安全造成伤害,但也起到了阻挠执法、抗拒执法,使执法工作无法正常进行的作用。它表现为三种形式: * (1)诉苦耍赖型 非法经营者一旦被查获,就大吐苦水,“上有老、下有小,老婆下岗,孩子生病”……苦处不一而足,总之“十分可怜”。如不能奏效,或采取下跪、躺马路、在单位门前静坐等极端方式抗拒执法, * (2)人身威胁型。 非法经营者多为本地人,一旦交通行政执法人员要依法处理,他们往往会对执法人员进行恐吓或人身威胁,从而达到抗拒执法的目的。 * (3)煽动不明群众,博取群众同情型。 这类违法人员一般是利用社会弱势群体的地位,利用老、弱、病、残、孕妇、儿童来制造受害假象以博取群众同情,或煽动不明群众起哄、围截甚至挑衅执法人员,进而阻止正常执法。 * 2、硬暴力抗法 硬暴力抗法是指非法经营者直接使用暴力形式对交通行政执法人员进行攻击,阻挠执法。它严重威胁到执法人员的生命安全,也可分为三种形式: * (1)直接对抗型。 一些违法经营者由于个人素质不高、法律意识淡薄,当执法人员依法对其非法营运的工具执行暂扣时,他们往往认为是执法人员侵害了其“合法”权益,切断了其生活来源,于是会采取不文明和不理智的抗法行为,殴打甚至使用凶器对执法人员进行人身伤害。 * * 案例: 2006年11月30日上午7点30分左右,在三亚市内港海域,三亚市交通局航管所执法人员在执法过程中遭暴力抗法,两名执法人员受伤。 * 海南三亚交通局港航管理所在例行检查三亚内港无牌无证船只非法营运,上午7点半,交通执法人员在内港发现残疾人李某摇一艘无牌无证木船进行非法营运。 交通执法船只就靠近他的木船,港航管理副所长对他进行教育。但话还没说完,李某抄起长刀对着副所长的头部砍下来,情急之下副所长用手一挡,被砍中一刀,副所长只好回执法船进行包扎。 * 执法大队队长看到副所长被砍后,就到李某的木船上准备拦住,哪料李某接着对着他猛砍,他毫无招架之力,胸部、左手均被砍中几刀,当李某第五刀准备砍中他头部时,他已没有退路,只好跳海。没想到,他跳海后,李某还继续用早准备好的石头、木块向海里砸。在李某的煽动下,紧接着有几只无证船只包围过来,其他队友赶紧开船救他离开现场。 * (2)逃跑不成,同归于尽型。 这类非法经营者为数不少,往往在执法过程中趁机逃跑,执法人员进行拦截时,驾驶人员便采取极端的方式,置执法人员生命于不顾,驾驶车辆横冲直撞,利用车辆对执法人员进行攻击。 * * (3)团体抗法型。 在某些特别地点这种现象大量存在。如非法营运船舶往往成群结队,一旦遇到交通执法部门的检查或者查处,就相互通知,迅速聚集,采用谩骂、拦车、围攻等多种暴力形式阻挠执法。这种方式危害极大,影响极坏。 * 四、对暴力抗法的应对策略 1、立足文明执法、人性化执法 执法人员应着重提高自身综合素质,坚持搞好“全心全意为人民服务”的宗旨。 杜绝违法执法、随意执法、以言代法的现象。在执法过程中,执法人员要树立“管理就是服

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