法律系民商法0742赵晖晖0720101239.docVIP

法律系 民商法 0742 赵晖晖 0720101239 论“黑 车” 之 治 【摘要】从钓鱼执法频发探索“黑车”治理，本文分析“黑车”的现状与危害，寻找出“黑车”泛滥的原因，找到问题本质，探索治理方案，正面以放宽市场准入制度根治“黑车”现状，设想以“黑”转“个人独资”、“合伙联营”、“小型公司”模式吸引“黑车转正”，特殊车辆取消市场准入，让市场调控，建议采用“属地管辖”出租车行业。侧面完善立法、执法，双管齐下治理“黑车”。倡导合法行政、合理行政。 【关键词】 “黑车”；非法营运；原因；治理 ；市场准入；合理行政 “钓鱼执法”引起轩然大波, 一时间成为国内媒体关注的焦点, 各大媒体口诛笔伐。从此事件再衍生出去，讨论的就是“黑车”治理之事了。现如今随便在搜索引擎中以主题词“黑车”搜索，上百页的条目就出来了，各大论坛也是讨论激烈，其中有合法经营者的抱怨、老百姓的谴责、黑车引起的社会焦点报道，在上海还特地为“黑车治理”开设了政府信息网站，似以一种与“黑车”抗争到底的态度来迎接世博会的到来。 笔者引用论坛一位网友的回帖来展开本文的论述：“交通部门对于黑车头痛至极, 不但是因为黑车严重扰乱市场秩序, 还有的地方黑车从业人员结成带有黑社会性质的小团体, 严重威胁社会治安和正常公共交通运营。‘打黑’何其之难, 难就难在黑车乘客往往贪图一时方便, 拒不配合执法, 甚至帮衬黑车司机。一旦出了事故,