中美教育行政管理体制比较的研究.pdfVIP

IIII I IIIII IIII If III 摘要 当今世界风云变幻，政治多元化、经济全球化、信息网络化已经成为新世纪人类社 会的三大浪潮。在世界上教育系统比较发达的国家，比如德国、英国、同本、美国等等， 教育行政管理体制都源自于不同的时期，发展状况也不一样，教育行政管理体制与国家 的政治、文化、传统等等息息相关。因此，把中美教育行政管理体制进行对比研究，我 们可以看到社会的另一个层面，把我国教育行政管理体制进行更新和完善，厘清教育行 政管理机构中各个级别的职责范围；处理好每层权力之间的关系，在符合我国国情的情 况下，制定出一套属于我国的教育行政管理体制发展方案。 本文先从历史的角度纵观中美教育行政管理体制的发展状况，经过梳理分析，了解 两国教育行政管理体制的发展特点和规律。从而分别将美国在联邦教育部、州教育局和 学区与中国的教育部，地方教育局等的职能范围和责任界限从三个不同那个的方面进行 对比研究：首先，从教育行政权力方面进行比较，教育行政权力分为中央集权制、地方 分权制和合作制，中国在过去一直采取的是中央集权制，而美国则采取民主的分权制， 两国目自仃都扬长避短，极力靠近中庸的合作制，也就是在宏观上以中央的立法方式达成 共识，由地方部门处理细节问题；其次从教育行政独立性上进行比较，在美国不同的地 方采取了不同的方式，依次是独立制，综合制和半独立制；而中国则均是采取了综合制 的方式。最后从领导决策体制进行比较分析，在美国从联郊到州到学区均采用了合议制， 而在中国，采取的是新的体制，即行政首长负责制。中美教育行政管理体制经过这三个 方面的深入的比较分析，找出我国教育行政管理体制上存在的不足，最后提出我国应该 借鉴的方面：第一，教育行政管理体制在实行中央集权的基础上逐步趋向民主化：第二， 建立专业化的教育行政管理体制；第三，加强人力资源丌发的统筹能力：第四，加强宏 观调控，促进教育行政管理工作更好更快的发展；第五，大力发展和完善社区教育体系； 第六，建立我国教育行政管理体制的制度保障体系。 关键词：体制，教育行政管理，行政权力，行政独立性，领导决策体制 ABSTRACT In worldis information pluralism，economicglobalization，the nowadays，theever-changing，political networkhasbeenthethree waveofhuman inthenew administrative major society century．Education oftheworld’S countries(United ifthe system majordeveloped different of side base，level sunlightprismthrough cultural仃aditions，politicalsystems，economic educationreflectsthedifferent researchoftheSino-USeducation gloss．Therefore，acomparative anotherlevelofthe and the administrativecan UStOsee societ