农村社会养老保险问题对策地研究 .docVIP

农村社会养老保险问题对策研究 绪论 农村社会养老保险是我国社会保障体系的一个重要组成部分。农村社会养老保险作为一种社会性养老方式，可以说是在城镇社会养老保险基础上的一种扩展，是关系农民切身利益，关乎农村稳定发展、社会公平、社会和谐的重要因素。因此，完善中国农村社会养老保险是我们现在的当务之急，具有重要的社会意义。我国新型农村社会养老保险制度与老农保相比具有很明显的优势，从 2009 年开展试点以来就取得了较高的参保率，扩大了覆盖范围，国家也承担了主要的财政责任，加大了对新农保的投入力度，保障水平也比老农保提高了不少。但是，新农保也并不是尽善尽美的，它还存在着一些问题，如缺乏法律保障、集体补助标准不明确、缺乏农民缴费的激励机制、新农保基金保值增值困难等。本文是在我国经济体制转型时期的大背景下，通过对我国农村社会养老保险实施近二十年来的历程回顾，在国内已有的理论研究和总结农村社会养老保险实践经验的基础上，较为系统地分析了我国新型农村社会养老保险的现状及存在的问题。另外通过国外几个代表国家的农村社会养老保险制度的比较，总结出几条对完善我国新农保制度可以借鉴的经验，如制度法制化、国家承担财政责任、国家设立专门的农村社会养老保险管理机构、建立多层次的农村社会养老保险体系等。针对我国新农保的问题，特提出了一些实施建议，如除了坚持低水平、广覆盖、有弹性、可持续四个基本原则外，还应该坚持因地制宜和