《会计最新动态》2010年第19期.pdfVIP

会计最新动态 2010 年第19 期 (总第52 期) 中国会计学会 2010 年 5 月 19 日 目 录 国内动态 我国企业会计准则与国际财务报告准则趋同取得重大成果1 财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第2 号——发展战略》6 财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第3 号——人力资源》15 财政部有关负责人解读《中小企业信用担保资金管理暂行办法》23 146 万名考生报名参加 2010 年度全国会计专业技术资格考试25 高级会计人才培养遭遇师资瓶颈 26 教育部：建立高校总会计师制度 28 上市公司面临内控工作挑战 30 建行重选审计师 汇金促四大行外审轮岗 32 普华永道：看好中国市场 37 调查显示首席财务总监现已成为 IT 决策者38 海南权责发生制改革试点取得阶段性成果 40 财政部下文清理规范涉企行政事业性收费 42 税务总局：全面提高货物劳务税工作水平 43 工资条例遭遇垄断行业央企抵制 年内或将难产 45 国际动态 IASB 将完成三大类十七项具体准则修订 49 政策法规 2010 年全国会计师事务所执业质量检查工作方案 52 关于清理规范涉企行政事业性收费的通知 56 关于印发行政事业单位资产管理信息系统统计报表有关问题的通知60 国内动态 我国企业会计准则与国际财务报告准则趋同取得重大成果 ——IASB发布IFRS年度改进上市改制重估价可作认定成本 2010 年 5 月 7 日，国际会计准则理事会（IASB）正式发布了《国 际财务报告准则年度改进》，其中对《国际财务报告准则第 1 号》（以 下简称“IFRS1”）进行了修订，旨在解决中国企业改制上市过程中因 资产重估引发的会计计量问题，允许首次公开发行（IPO）的公司将在 改制上市过程中确定的重估价作为国际财务报告准则下的“认定成本” 入账，并进行追溯调整。这是自《中国企业会计准则与国际财务报告 准则持续趋同路线图》（以下简称“路线图”）发布后，IASB 充分考虑 中国情况并专门为解决中国环境下的特殊问题而对国际财务报告准则 做出的重大修改。该修订消除了 A+H 股报表中因企业改制资产评估产 生的重大差异，标志着我国会计准则趋同取得又一突破性进展。 一、资产重估会计处理差异形成的原因及影响 根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第 91 号）和《国有资 产评估管理办法实施细则》（国资办发[1992]36 号）的规定，“国有资 产占有单位改组为股份制企业（包括法人持股、内部职工持股、向社 会发行股票不上市交易和向社会发行股票并上市交易）前，应按《办 法》和本细则规定，委托具有资产评估资格的机构进行资产评估。”按 照我国现行企业会计准则，固定资产、无形资产等资产应以历史成本 计量，企业改制过程中的重估价作为该项资产新的历史成本，并以此 为基础调整相关资产的账面价值和后续折旧等。 按照《国际会计准则第16 号——不动产、厂场和设备》和《国际 会计准则第 38 号——无形资产》，固定资产和无形资产的计量可以在 成本模式或重估价模式中做出选择。其中成本模式与我国现行准则中 以历史成本计量的要求完全一致，重估价模式要求主体定期对该项资 产进行评估。但在不采用重估价计量模式的情况下，国际财务报告准 则不允许持续经营的主体改变其资产的计量属性。 中国企业改制上市的公司发生的资产重估，在国际财务报告准则 下，公司为了用资产的重估价调整其账面价值，只能由原来的成本模 第 1 页 国内动态 式改为重估价模式，并于每个资产负债表日进行持续评估，以使其账 面金