《现场监督检查规则》宣贯提纲.pptVIP

5.所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记，并有有效的定期检验报告？检查方法：抽查使用的特种设备的使用登记证和检验报告，查看是否办理使用登记，定期检验报告是否在有效期内。 6.抽查是否对自有产权气瓶办理使用登记？检查方法：气瓶实行固定充装制度（车用气瓶除外），抽查现场已充装好的气瓶，查看是否已建立气瓶档案，是否办理使用登记。 7.抽查已充气气瓶上标志、漆色是否符合规定？ 检查方法：现场抽查气瓶，查看气瓶标志、漆色是否符合《气瓶安全技术监察规程》附件B以及GB7144《气瓶颜色标志》的要求。 8.抽查是否充装超期未检、超过使用年限及使用过的非重复充装气瓶？检查方法：现场抽查气瓶，看其检验标志是否超期，使用年限是否超期，是否重复充装一次性使用的气瓶。 结束语 相比原《规则》，新《规则》大幅删减了对生产使用单位的日常监督检查有关于技术和许可条件方面的检查要求（特别是对充装单位的检查则完全删除了有关技术和许可条件方面的检查内容）。此举是特种设备行政监管工作走向制度化和规范化的一大进步。在降低行政部门检查要求的同时也进一步强调了检验机构及鉴定评审机构在技术上把关的责任，在技术上要求“谁检验谁负责，谁评审谁负责”。最终使行政机关的工作逐步回归到“监督和执法”的本位。 谢谢！ 责令停止使用的性质： 1.即时性。 责令停止使用属于行政命令，具有即时性。一般在下达指令书的同时就要求立即停止使用。 2.强制性。 责令停止使用无须相对人申请，是一种单方面的、强制性的行政行为，如运用不当易损害相对人的合法权益。 3.合法性。责令停止使用必须通过指令书的形式发出，不应当以口头或者检查记录的形式。 具有法律效力，必须确保合法性。 隐患整改复查 （一）复查的时限 1.被检查单位完成整改并提交整改报告的，应当在被检查单位提交整改报告后5个工作日之内实施复查。 2.被检查单位未提交整改报告、未完成整改的，应当在整改期限届满后3个工作日之内进行复查。 （二）复查的方式 根据实际情况，确定整改复查的方式。 可以通过现场检查、材料核查等方式实施。 （三）复查的程序 需要现场复查的按照本规则关于现场检查的程序规定进行。 现场监督检查情况报告和通报 检查中发现下列情形之一的，需要当地人民政府和有关部门支持、配合的，监管部门应当及时以书面形式报告同级人民政府或者通知有关部门： （一）拒绝接受检查的违法行为； （二）被检查单位对严重事故隐患不予整改或者消除的； （三）出现第二十三条情形但按该条最后一款规定暂不实施查封、扣押的（重要）； （四）存在区域性或者普遍性的严重事故隐患（该项问题要同时书面报告上一级监管部门）。 监督检查中发现依法应当撤销、吊销或者暂停许可的违法行为的，实施检查的监管部门应当及时向许可实施机关通报，并附相关证据材料复印件。 行政处罚 （一）程序 依据《质量技术监督行政处罚程序规定》?或相关程序办理。特种设备案件的管辖、行政处罚的简易程序和一般程序、听证程序、执行和结案、期间和送达等均应符合该规定。 （二) 分工 1.撤销、吊销、暂停许可的案件，由许可实施机关办理。 2.其他行政处罚的案件，一般应移交专职执法机构承办（稽查机构）。 3.隐患整改复查由办案机构负责（必要时监察机构配合） 涉嫌构成犯罪行为的处理 在现场检查中发现特种设备违法行为涉嫌构成犯罪的，必须向公安机关移送，追究刑事责任。 不得以行政处罚代替刑事处罚。 （可能相关的罪名有：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、生产销售伪劣产品罪、提供虚假证明文件罪、妨碍公务罪等等） 注：属于行政法和刑事法的衔接问题，一般由专职执法机构按照案件承办和移送的规定办理移送。 现场检查中发现其他机构存在违法、违规行为的处理 （一）鉴定评审机构的问题，依据《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》处理； （二）作业人员考试机构的问题，依据《特种设备作业人员监督管理办法》处理； （三）检验检测机构的问题，依据《特种设备安全法》处理。 以上三类问题的处理不适用本规则 特种设备经营单位监督检查的规定 （一）对特种设备出租单位的监督检查 对特种设备出租单位的监督检查参照使用单位的监督检查规定实施，其检查项目和内容也应按照使用单位日常监督检查和专项监督检查的相关规定执行。 （二）对特种设备销售和进口单位的监督检查 一般仅安排针对举报投诉的专项监督检查。 特种设备出租、销售、进口单位没有资质要求。 检查信息的录入 检查信息和整改确认信息应当在检查结束后和整改确认后录入动态监管系统。 要求： 1.为了便于统计，要及时录入。 （建议三个工作日内） 2.没有