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企业法人代表安全教育 淄博市安全生产监督管理局 目 录 第一节 安全现状 第二节 落实企业主体责任 为什么有人一生平安,有人事故不断? 什么是你的职业底线 ？ 国家、省和市一贯高度重视安全生产工作，近几年来，相继在法制建设、监管体制建设、主体责任落实等方面采取了一系列措施，安全生产形势逐步稳定好转。但某些行业和领域生产安全事故仍然频发，形势依然严峻，原因是多方面的，但最根本的原因是生产经营单位的主体责任没有得到真正落实。 1 湖南凤凰“8?13”沱江大桥垮塌事故41人遇难 事故原因： 桥墩拦腰折断明显质量太差，为偷工减料的豆腐渣工程，桥的破坏源点为桥墩，桥墩质量又不过关时，整个桥会在瞬间坍塌。 沱江大桥项目和监理负责人在事故当晚已被警方控制，以配合事故原因调查。 酒店仓库起火员工丢下客人逃离现场 一、总则是对《暂行规定》的概括性和通篇性规定，在整个结构中起到画龙点睛、提纲挈领的作用。总则一章分为四条，讲了三个问题： 1、目的和依据。 2、适用范围。 3、主体责任的含义。 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。” 二、生产经营单位的安全生产主体责任 （一）生产经营单位安全生产主体责任的内容 一是物质保障责任；二是资金投入责任；三是机构设置和人员配备责任；四是规章制度制定责任；五是教育培训责任；六是安全管理责任；七是事故报告和应急救援的责任；八是法律、法规、规章规定的其他安全生产责任 二、生产经营单位的安全生产主体责任 （二）生产经营单位主要负责人的职责。一是建立健全本单位安全生产责任制；二是组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三是保证本单位安全生产投入的有效实施；四是定期研究安全生产问题，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；五是督促、检查本单位的安全生产工作，认真监控、及时消除生产安全事故隐患；六是组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；七是及时、准确、完整报告生产安全事故，有效组织事故救援工作。八是法律、法规、规章规定的其他职责。 二、生产经营单位的安全生产主体责任 （三）生产经营单位产权变动期间安全生产主体责任的规定。安全生产主体责任，由转让方和受让方自行约定，约定应当明确产权变动期间双方各自行使安全生产管理职责的起止期限、双方安全生产方面的权利义务、安全生产资金投入办法、发生生产安全事故的责任承担等有关内容。如果没有约定，则由实际控制人承当相应后果。 二、生产经营单位的安全生产主体责任 （四）生产经营单位承包租赁期间安全生产主体责任的规定。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发包或者出租单位承担相应后果。 三、生产经营单位关于落实主体责任的保障措施 （一）建立健全安全生产规章制度。 1、建立健全安全生产责任制度。 2、建立健全安全生产规章制度。 3、规章制度的落实。 十三项制度明细——具体参考标准化内容 安全生产规章制度是保障职工 人身安全与健康 以及 财产安全 的最基本的规定 三、生产经营单位关于落实主体责任的保障措施 （二）安全生产管理机构设置和人员配备。 1、机构设置方面，提出了“专门的安全生产管理部门”的概念。 2、安全生产管理机构或者管理人员职责方面。 3、安全管理人员的待遇方面。 三、生产经营单位关于落实主体责任的保障措施 （三）安全生产教育培训 人是生产活动的第一要素，生产经营活动最直接的承担者就是从业人员。每个岗位从业人员的具体生产经营活动安全了，整个生产经营单位的安全生产才得以保障。 一是政府部门组织培训 二是企业内部的培训 大庆62号油轮爆炸起火 当严某直接对孔洞焊补时，电焊明火与管道内的爆炸性气体接触，引起爆炸和燃烧。 虽然事故的直接原因是由于轮机长严某违章电焊所致，但调查过程中也暴露出该轮在船舶安全管理、船员安全意识和防火防爆知识的培训教育以及船舶设备状况等方面存在着的问题。 轮机长严某烧焊期间，大副、机匠长等人均在场，却无一人意识到在这种条件下烧焊是违章的，后果是危险的，因此没有人前去阻止。 这暴漏出了什么问题？ 油轮明火作业人员应严格执行什么制度？明火作业应履行什么程序？ 严格执行明火作业人员持证上岗制度。明火作业的审批、作业和看火人员都要加强培训。 习惯性违章的具体表现 1、几种类型 不懂装懂、明知故犯、胆大冒险、盲目从众、心存侥幸、急功近利、得过且过 2、多种具体表现 进入施工现场不按规定配戴安全帽； 进行高空作业为图方便不系安全带； 进行动火作业不填写动火审请单，不按规定做好防范措施； 在公共场所和危险场所使用明火和吸烟； 将使用后的危险化学品随便摆放，且容器不加盖。 习惯 标准