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应急管理与预案 事故与灾害性事件 事故是造成死亡、疾病、财产损失或其他损失的灾害性事件。他是在生产活动中发生的、可造成死亡、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。事故具有意外性、损失性、人为性特征。灾害性事件如汶川地震、印度洋海啸也能给人们的生命财产安区造成重大损失，为最大限度的减少损失，我们正不断完善应急管理体系。它包括应急救援的组织机构、物资条件、应急预案。 应急预案的功能 ——指导应急组织的建立和有关部门的协调； ——指导应急技术研究及人员培训； ——指导应急设备、物资准备 ——指导事故应急抢险与救援行动。 实施应急预案的目的 降低重特大事故发生的频度；及时采取措施，遏制事故事态扩大；减少事故造成的各类损失（包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等） 胜利油田重特大事件应急预案 编制依据 分级 预测与预警 应急报告 应急准备 应急处置 应急终止 附则或术语 油田生产涉油气、涉海、涉有毒化学物资、生产工艺复杂、生产中的不可控因素多，易发事故，特别是容易发生重特大事故。故编制了胜利油田重特大事件应急预案。 总体应急预案 总则1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分类与分级 1.4使用范围 1.5工作原则 1.6应急预案体系 1.7应急启动条件 组织机构与职责 21组织机构 22职责 预测与预警 31预报 32预测 33预警 34预警解除 4、应急准备 4.1胜利油田应急指挥中心办公室 4.2胜利油田应急指挥中心 4.3胜利油田机关职能部门 5、应急报告与应急指令 5.1应急报告 5.2应急指令 6、应急处置 7、应急终止与后期处置 7.1应急终止 7.2后期处置：应急总结、应急事件调查、保险理赔 8、新闻发布 8.1新闻发布人 8.2新闻发布原则 8.3新闻发布形式 9、应急保障 9.1队伍保障 9.2财力保障 9.3物资保障 9.4通信保障 9.5技术保障 9.6基本生活保障 9.7人员保护 10、监督管理 10.1预案演练 10.2宣传和培训 10.3责任与奖惩 10.4预案管理 11、附则 12、附件 海难紧急预案 海滩施工紧急预案之一 1、编制依据 2、分级 2.1 I（胜利油田）级事件 标准： 平台遇险、船舶海损、潜水作业、人员落水等造成危及3人以上生命安全或一次死亡人以上的事件。 平台遇险、船舶海损、潜水作业、人员落水等造成直接经济损失2000万元以上，或性质特别严重、影响特别恶劣的事件。 2.2 Ⅱ（胜利油田所属二级单位）级事件 平台遇险、船舶海损、潜水作业、人员落水等造成危及1人以上3人以下生命安全或一次死亡1--3人，或经济损失在500万元以上、不足2000万元的事件。 2.3 胜利油田所属二级单位应经危害识别、风险评估确定企业内可能发生或易发生的应急事件，并按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，依据机构设置情况进行层层分级。 3、应急报告 31 报告程序 3.2报告内容 321一二级事件报告内容 事发时间、地点、区域位置、设施或船舶名称； 设施或船舶的地理坐标，事故或险情类型和程度； 现场气象、海况； 人员落水或伤亡情况； 周围船舶或守护船位置； 海面污染情况； 救助请求； 其他事宜等。 3.2.2二级单位处置过程的报告内容 事发单位名称； 已采取的处理措施、处理效果； 现场情况、海况； 人员落水、伤亡情况； 周围设施情况； 海面污染情况； 救援物资储备、需求情况； 其他救援请求。 应急准备 胜利油田应急指挥中心 胜利油田应急指挥中心办公室 安全环保处 市场管理部 石油工程技术管理处 勘探处 开发处 保卫处 卫生管理中心 物资供应处 信息中心 地震气象办公室 海洋 其他职能部门 5.2应急处置 应急上报 应急行动 胜利油田应急指挥中心 胜利油田应急指挥中心办公室 安全环保处 市场管理部 石油工程技术管理处 勘探处 开发处 保卫处 卫生管理中心 物资供应处 信息中心 地震气象办公室 海洋 其他职能部门 现场应急指挥部 5.3海难