社会保障第十二讲.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 　钱是重要的，但要达到长期的积极结果还需要面对面的辅导和对案主个人状况的关心。－－吉尔伯特 以服务形式分配 服务救助（福利）：是为案主的利益而进行的活动，如居家照顾、个人辅导和工作训练等，这些服务从它们对领取者所产生的直接市场价值来说，具有不可转移性。 支持者： 服务能够创造工作技能或者激励好的行为，能够使个人实现自力更生并防止长期贫穷； 有针对性，能够满足不同群体的个性化需求；带有人情味，更容易被接受； 它还具有道德规范的意义，能够促进家庭责任甚至是戒酒戒毒，这些是现金和物品福利难以达到的。 以代用券形式分配 代用券： 属于具有结构化的交换价值并能在具体部门转化为资源的福利形式。如退税可以用来支付日间照顾的费用，食物券可以用来交换不同的食品。这些代用券和退税比物品和服务提供了更大程度的选择自由，它既保留了少量的消费者自主权，同时又实现了社会控制。 代金券：美国的食品券 食品券是美国最大也最著名的代金券计划。公共救助对象和其它低收入者有资格领取具有一定现金价值的食物券，并用它们在超市购买食品。该计划从1961年开始试验，1964年全国推行，此后增长非常迅速。到2004年，食品券的领取人数达到2386万，财政支出246亿美元，给付标准为人均每月86