2012年集团公司标准化管理体系的构建和实施.docVIP

集团公司标准化管理体系的构建与实施 XX公司 一、集团简介 XX集团坚持以科学发展观统领全局，积极倡导“以人为本，追求卓越”的核心价值观，以“促进能源开发、经济效益和环境保护的协调统一，为经济社会的可持续发展提供充足的动力”为使命，坚持 “能源为主、适度多元、产融结合、协同发展”的业务组合战略和“立足北京、依托华北、发展全国、走向世界”的空间布局战略，努力打造“行业领先、国内一流、国际知名”的能源投资经营集团。 一、课题的背景 标准化是企业科学管理的重要组成部分，是促进企业管理水平提升的重要途径。国家在科技发展纲要中明确提出把标准、专利、人才作为科技发展的三大战略。科技发展日新月异，企业创新层出不穷，标准化日益在企业管理中发挥着重要的作用煤价高位运行、电价尚未理顺；房地产调控；环保形势日趋严峻考验，强化管理， （二）适应集团公司内部转型的要求 集团公司从2004年底合并重组，一直致力于将集团由投资型公司向投资经营型公司转变经过五年的努力，这一转变2009年基本实现。过去集团对控股子公司的管理主要侧重于投资管理、高管委派和建立在投资基础上的收益分配管理，其它管理基本交由项目公司负责。2009年底，集团按照向投资经营型公司转型的目标，初步构建五统一（即统一战略规划、统一投资决策、统一人力资源、统一财务产权、统一资本运作）的管控模式，并设立了、财务公司、燃料公司、后勤公司等专业化管理平台，对控股子公司的安全管理、燃料管理、物资管理、检修管理、资金管理、工程建设管理、后勤管理等履行专业化管理职能。这种转型为集团标准奠定了客观基础，同时也提出了更高的要求。 集团2009年全面完成了新老班子交替。新任主要领导长期从事企业管理工作，对企业标准化工作的重要作用有着更直接的感受，对推进集团标准化建设高度重视并调整充实了相关组织机构，强化了集团的企业管理职能，这为集团标准提供了强有力的组织保证。提出三突破、三提高的中心任务和稳节奏、调结构、控成本、增效益、强管理、促发展的工作方针，切实提高集团科学管理水平以统一规范、切合实际、先进合理、精简高效方针统一领导、分工负责、全员参与的PDCA循环的工作，有计划、分步骤 图1 集团公司“三位一体”标准化体系 课题特点： 具有较强的适用性 XX集团标准化管理体系建设，自始至终完全依靠企业自身力量，而未选择一些企业通常借助于社会专业咨询机构去完成的途径。因为企业内部管理人员对自己管理工作了解与掌握的深入，比外部咨询机构有着不可比拟的优势。只要掌握了标准化编写的技术性规范要求，就完全可以编写出符合企业特点、反映行业特性、切合客观实际的标准。这就决定了XX集团标准化体系构建所选择的自行策划、自行设计、自行编写，完全相信自己。依靠自己的途径不仅节省了巨额咨询费用的支出，而且也保障了这一标准化体系具有较强的适用性，并卓有成效地推进各项管理工作水平的提升。 具有高度的融合性 随着集团公司标准化体系的建设，部分企业又进一步开展了安全管理体系、基建管理体系、调度管理体系、质量管理体系《标准检查与考核管理规定》、《专项奖励管理规定》2010年初开始，着力推进标准化建设，依靠集团自身力量当年完成了标准的目标，初步建立了具有XX集团特点和适合XX集团实际的三套标准体系。XX集团的技术标准体系，完成了国家、行业、地方标准的识别、引用和检索工作。引用检索系统已经在集团OA系统正式上线运行，为集团本部和各控股子公司学习和掌握技术标准创造了条件。 图2 技术标准体系结构 管理标准体系 管理标准体系是指集团范围内的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整体。XX集团的管理标准体系，按照集团15个内设部室的管理职责进行合理区分，由决策管理、行政管理、党群管理、战略规划管理、企业管理、计划管理、统计管理、项目管理、财务管理、产权管理、人力资源管理、培训管理、项目前期管理、基建管理、生产管理、安全管理、科技与环保管理、信息管理、科技实业管理、房地产管理、资本运营管理、法律事务管理、审计管理、内控管理和燃料管理等25类、共171项具体管理标准组成。 图3 管理标准体系结构 工作标准体系 工作标准体系是指集团范围内的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体。XX集团的工作标准体系，按照集团管理岗位的4个层级区分，由高级管理岗位、中级管理岗位、一般管理岗位、服务岗位等4类、共137个具体的岗位工作标准组成。 图4 工作标准体系结构 （三）运行机制标准化体系建设 凡涉及管理标准和工作标准检查、考核、奖惩等的共同事项，均制定了统一的标准根据国家有关标准管理规范要求，每一个标准都要求写明检查与考核的相关内容，而只要涉及考核，必有奖惩的问题。为了统一集团对标准执行情况的检查、考核与奖惩，XX集团制定了两项专门的标准，包括《标准检查与考核管理规定》、《专