生态规划的基木内容和方法.ppt

第一节 生态规划的基木工作程序 一、生态规划任务落实与拟议阶段 二、生态规划大纲编制与评审阶段 三、生态调查与资料收集阶段 四、生态分析与生态评价阶段 五、生态规划报告编制阶段 六、生态规划报告的征求意见与修改阶段 七、生态规划报告送审与论证阶段 八、生态规划的批准与实施阶段 一、生态规划任务落实与拟议阶段 该阶段主要是规划用户单位 （可以是政府、企业或个人等）与规划编制单位之间的一个互动过程，主要工作内容包括用户单位对于规划任务的委托及其对规划的要求、目标、规划范围的确定、协议的签订、规划费用安排与规划人员的配置等。 该阶段的一个主要成果就是要签订规划委托协议或合同。 二、生态规划大纲编制与评审阶段 规划大纲是对拟开展的规划重点的界定，需要全面且突出重点。其内容包括： （1）对规划技术路线和规划方法进行清楚而详细的描述，以便规划委托单位了解其可行性及其对规划报告的指导性。 （2）对规划的预期产出、进度安排、规划人员安排、经费预算、编制单位的工作基础等进行具体而符合实际的描述。 规划大纲完成后，一般需要进行评审，由专家、政府部门、地方相关单位共同参与。评审主要针对规划大纲的可行性、科学性、指导性、前瞻性等进行完善和修改。 三、生态调查与资料收集阶段 生态现状调查与资料收集是生态规划中非常重要的步骤。这个工作一般在两个阶段进行：一是在规划大纲编制阶段；二是在规划报告编制阶段。 现状调查都包括现场踏勘、部门调查、入户调查、问卷调查、专家咨询、重点地区的生态环境采样与生态监测等内容。 从政府部门收集的资料包括社会经济中长期发展规划、经济区划、国土资源规划、土地利用总体规划、农业发展规划、工业发展规划、旅游业发展规划、社会经济统计数据、生态环境监测数据、生态环境统计资料、人口资料、电子地图、遥感信息等。 在生态调查结束后，还需撰写生态综合调查报告和专题报告。 四、生态分析与生态评价阶段 生态分析与评价是生态规划报告编制的必要阶段。该阶段主要根据生态调查阶段获得的数据资料与结论对规划区的生态环境状况与发展趋势、存在问题进行多方位的分析评价，以便为生态规划方案的制定提供依据。 五、生态规划报告编制阶段 该阶段是生态规划的关键环节和正式阶段，主要是依据规划大纲设计的结构与思路开展。在该阶段，主要根据生态调查和生态评价的结果，按照生态规划报告编制的规范要求，制定规划方案。 具体而言，主要包括：（1）规划指导思想与规划原则的制定；（2）规划目标与指标体系的建立；（3）生态功能分区与空间布局；（4）规划重点领域或专项规划方案的制定；（5）规划方案的整合与规划图件的制作；（6）规划系列成果的汇编与集成。 在规划报告编制完成以后，一般还需要进行规划实施方案 (政府文本)的编写，主要结合规划报告的研究成果，将规划的实施具体化、工程化和货币化，从而为管理部门或实施部门提供具有可操作性的指导。 六、生态规划报告的征求意见与修改阶段 在生态规划报告初稿及相关成果完成之后，通常还需要将规划报告返回到规划委托单位及其相关职能部门征求修改意见与建议；或者召开规划初步成果汇报会与研讨会，直接听取各方面的意见或者召开专家咨询会或论证会，获取专业性和科学性的修改建议。在此基础上对规划报告初稿进行全面修改、补充和完善，以供下一步送审。 七、生态规划报告送审与论证阶段 规划报告成果编制完成以后，需要开展规划的评审论证工作，通常包括专家评审或政府评审等过程。专家评审主要是针对规划报告成果的理论性、科学性和实用性等方面，而政府评审则主要针对规划报告成果是否符合实际、是否具有可操作性、能否分解到具体部门进行实施等。 在该阶段，还需要根据评审论证过程中提出的修改意见和建议，对规划文本和图件进行适当的修改和完善，最终形成正式规划成果。 八、生态规划的批准与实施阶段 正式规划成果完成以后，需要按照规划协议上的有关要求向规划委托部门提交一定数量的正式规划文本、规划图件及相关成果材料 (包括电子版材料)。对于政府委托的生态规划项目，正式规划成果还需经过政府相关机构 (如人大会议)审议通过，并以法律或政策的形式批准实施。 第二节 生态规划成果编制的基本内容 一、生态规划文本编制的内容 二、生态规划图件编制的内容 一、生态规划文本编制的内容 1、总论部分 2、规划区基本情况 3、现状分析与评价 4、规划的指导思想与基本原则 5、规划目标 6、生态经济功能分区 7、建设的重点领域和主要任务 8、重点建设工程 9、经费概算与效益分析 10、实施规划的保障措施 一、