浅析台湾高速铁路项目建设和营运的管理模式-chkri.PDFVIP

浅析台湾高速铁路项目建设和营运的管理模式 史健信、杨文武 AECOM Asia Co Ltd, Hong Kong Management strategy for the construction and operation of Taiwan High Speed Rail Kin Son Sze and Wen Wu Yang AECOM Asia Co Ltd, Hong Kong 摘要：台湾高速铁路项目的土建工程采用设计施工总承 台湾当局批准台湾高速铁路股份有限公司（THSRC，当 包模式，体现了设计—建设—运营—维护全过程目标管 地的一家私营联营公司）承建该项目，项目采用 BOT（兴 理理念，因而能保证工程质量，减少投资，缩短工期， 建－营运－移交）模式，兴建营运台湾高速铁路特许权 降低项目风险，已经引起业界的广泛关注。本文重点介 期限为 35 年(1998-2033)，对高铁沿线的五个高铁车站 绍项目建设期管理模式的要点和特点，众多关联体的相 特定区的商业开发与使用期限为 50 年。此后便相继移 互关系，以及目标管理方式，另对高铁运营和维护管理 交给政府。台湾高速铁路股份有限公司的 BOT 承包范围 也做了简要说明。这对于开发同类项目不无借鉴作用。 包括建造、运营和全部设施的维修和管理。台湾高速铁 路项目于 2000 年批出首个土建工程合约，历时 7 年建 关键词：高速铁路；项目管理；BOT；设计施工总承包 成，于 2007 年初全线贯通并开始运营。来自 20 多个国 家超过2000多名专业工程师和超过20,000名岛内外的 1. 项 目背景 工人参与了该工程的建设。工程造价约为 170 亿美元。 台湾高速铁路北起台北市，南至高雄市，全长约 345 2. 项 目组织架构 公里（双轨），其中隧道约 48 公里，高架桥约 260 公 在台湾修建高速铁路的构想萌芽于七十年代，1980 年 里，全线设置了 8 座车站和 4 个主要停车场/编组站。 开始了非正式的规划。直至 1990 年，由台湾交通运输 该高速铁路线采用日本制造 700T 系列车标准，并应用 部成立了交通部高速铁路工程筹备处（POHSR）（1995 混合欧洲规范与体系的日本新干线技术（在日本以外的 年改制为交通部高速铁路工程局，BOHSR）专责进行规 国家首次应用）。高速列车是日本新干线 700 系列的改 划与实施高速铁路工程建设事宜。1996 年 10 月，高速 进版，由川崎重工牵头的联合体负责建造，其设计和运 铁路工程局将台湾高铁项目以 BOT 模式开始招标。台湾 行速度分别为 350 公里/小时和 300 公里/小时。如此， 高速铁路股份有限公司以最低报价赢得该项目，并于 乘坐高速列车从台北到高雄仅需不到 90 分钟，而正常 1998 年与高速铁路工程