粵港澳基礎設施建設合作專項規劃(只有繁體中文).PDF

粵港澳基礎設施建設合作專項規劃 廣東省發展和改革委員會 香港運輸及房屋局 澳門特別行政區政府建設發展辦公室 2012 年 9 月 目 錄 前言 1 一、發展及合作現狀 2 （一）發展現狀 2 （二）合作情況 3 （三）需進一步完善事項 4 二、基礎設施建設合作的指導思想和目標 4 （一）指導思想 4 （二）合作原則 5 （三）發展目標 6 三、基礎設施需求預測 7 （一）功能定位 7 （二）需求預測 7 四、基礎設施建設合作發展的總體要求和戰略方向 9 （一）總體要求 10 （二）戰略方向 11 五、推進交通基礎設施建設合作 12 （一）增强對外通道運輸能力 12 （二）加快區域交通設施建設 13 （三）切實推進港口發展 14 （四）提升機場合作水平 15 1 六、加强口岸基礎設施建設合作 16 （一）推進口岸基礎設施建設和改造 16 （二）强化口岸電子化設施建設 17 七、完善能源、供水、信息基礎設施建設合作 17 （一）提升能源保障能力 17 （二）確保供水安全優質 17 （三）深化信息領域合作 18 八、粵港澳重大基礎設施建設合作項目 19 （一）交通基礎設施 19 （二）口岸基礎設施 24 （三）能源基礎設施 25 九、深化粵港澳基礎設施建設合作的主要措施 27 （一）完善協調機制 27 （二）確定建設投資機制 27 （三）推動建設市場開放 27 （四）深化口岸通關合作 28 （五）實施交通“一卡通＂ 28 2 前言 國務院批覆的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要 (2008-2020 年) 》（以下簡稱《綱要》）提出，到 2020 年，要 形成粵港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競爭力 的大都市圈之一。 加强基礎設施建設合作，是粵港澳三地建設全球最具核 心競爭力大都市圈的先決條件。粵港澳三地政府在 2010 年 初達成共識，共同編制本專項規劃，旨在綜合未來粵港澳地 區基礎設施建設合作的方向、目標、重點和措施，在軌道交 通網絡、信息網絡、能源基礎網絡、城市供水等方面進行對 接，有效提高區內基礎設施整體的效益，爲打造粵港澳大都 市圈提供支撑和保障。 本專項規劃的規劃內容包括：交通、水利、能源、口岸、 信息等基礎設施，規劃範圍爲香港、澳門和廣東省（以珠三 角地區爲主）。規劃期爲2012-2020 年。 1 一、發展及合作現狀 （一）發展現狀 粵港澳三地初步形成以大珠三角（即珠三角地區 9 個城 市和港、澳兩個特別行政區）爲核心的輻射國際、國內的對 外通道。三地各自建立了相對完善的客貨運輸網絡；構建了 以大珠三角爲核心的輻射國內南北、中部、西南部三大方向 的通道；以港口和機場爲樞紐，形成了較爲發達的連接國內 外的交通網絡。跨界交通總體上實現了以口岸爲節點，由多 通道、多方式組成的跨界交通基礎設施體系。 近年，粵港澳三地的口岸基礎設施不斷完善，規模和通 關能力持續不斷提高。2011 年，進出三地相連 9 個陸路口岸 （文錦渡、沙頭角、羅湖、皇崗/落馬洲、福田/落馬洲支綫、 深圳灣、拱北/關閘、珠澳跨界工業區和蓮花/橫琴）達 3.21 億人次及 1922.1 萬車次。粵港之間陸路口岸以羅湖、皇崗/ 落馬洲、福田/落馬洲支綫、深圳