论我国土地资源生态补偿制度的构建与完善.pdf

摘要 摘要 土地资源是人类生存与发展的基础，人与土地之间的相互依存、相互作用 构成了整个人类社会发展史。我国土地资源丰富，但人口众多，人均土地资源 严重不足。由于长期投入不足，重开发、轻保护，导致整体土地生态环境长期 超载、生态功能减弱、抵御自然灾害的能力下降、灾害频发、危害力度不断增 加。在以往发展模式中，土地资源生态价值往往被忽略，致使“资源低价、商 品高价、环境无价现象的恶性循环，助长了土地资源开发者在开发利用土地 过程中造成的生态破坏外部不经济性转嫁给社会。面对土地资源生态环境不断 恶化的严峻形势，经济发展与土地资源保护和开发之问的矛盾日益加深，如何 协调两者之间的关系以实现利益平衡，生态补偿制度的提出为我们指明了方向。 生态补偿制度是调动生态保护和建设积极性、促进环境保护的有效手段。但是， 我国现阶段的土地生态补偿制度存在不少缺陷，致使土地资源在社会生活实践 中未能充分发挥优化资源配置、保持和实现土地资源可持续利用的功效，因此， 我们有必要构建完善的土地资源生态补偿制度，促进土地资源的保护和合理利 用，进而实现人与自然的和谐发展。 本文从法学的视角对生态补偿进行定义，在十八大召开提出生态文明理念 的背景下，深入分析了构建我国土地资源生态补偿制度的必要性和合理性，进 一步挖掘土地资源生态补偿制度建设的意义。本文从我国土地资源生态补偿制 度的基本现状出发，并结合了我国土地资源生态补偿的实践状况和面临的难题， 对我国土地资源生态补偿制度的完善进行了优化设计，从而对促进我国土地资 源的可持续利用和实现“建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的宏图伟业 具有深远意义。 关键词：土地资源生态补偿生态文明补偿制度补偿标准 AbstraCt Abstract Landresourcesisthefoundationofhumansurvivaland development, andinteractionbetween Interdependence andlandofthe ofhuman people history land in resourceOur a society．Rich country,butlarge land population，percapita resources a lackof grosslyinadequate．Causedby long-terminvestment， theoverall development,protection,andoverloadland long-term ecological function the environment,ecologicaldecline，resist ofvariousnatural ability increase．Inthetraditional disasters，disasters，damagestrength developmentmodel， the value oflandresourgesisoften eco