推进税务管理转型的实践和思考——以浙江地税为例.pdfVIP

着新模式的帽子走着旧模式路子的理论，因此任何一个国家对税务管理转型的理论研 究与实践探索，都有可能形成被世界各国接受、使用的税务管理理论。从实践看，推 进税务管理转型，能更好地落实政府职能转变的内在要求，提升政府形象和企业竞争 力，通过程序正义，推进税收征管的公开、透明，实现公平、公正，切实保障纳税人 实现权利和履行义务，从而减少争议、有效组织收入，提高税法遵从度、纳税满意度， 和谐征纳关系。 浙江省作为经济较发达的省份之一，市场化、国际化走在全国前列，政府转型走 在前列，具备研究模式转型的客观条件，主动参与税务管理理论的研究更有可能取得 成效。笔者结合浙江地税的实践情况，聚焦通过研究公共管理领域中深受利益相关方 密切关注的税务管理转型，旨在主动作为，创新开展税务管理，进而为政府管理转型 提供可资借鉴的理论与实践有机结合的研究范例。 本文运用公共管理理论，采用比较法、案例法、文献法及调查法等，针对税务管 理转型存在的问题剖析其成因，提出可信赖的具操作性的解决方案。创新之处：税务 管理的核心是对海量的涉税信息处理与利用：健全并落实制度是实现征纳主体地位平 等的路径依赖；从思维方式和实践举措上解决“重实体、轻程序的问题，引入民主 评税推进公开、公正，减少争议；阐明税务管理转型涉及多个主体，需要各利益主体 间的信赖与合作。 关键词：税务管理：模式转型；信赖合作：税法遵从 Ⅱ PRACTICEAND THn叮qNGONPROMOTINGTHE TR ANSFOI己MATIONOFTAXATIONM∽NAGEMENT ——ACASESTUDY0FLOCALTAXATIONZHEⅡANG OF PROVINCE ● ABSTRACT Wim也e and is social，political，cconomic technolo百cal inb笛icsocial model t0 ’： exp鲥髓cingch趾ges model，in、)l恤Ch也e90Vem狃cerefom rcalize驭cellentbecomea inmeworld．nisaconSen跚smat managementp(pul缸isslle the仃a成tionalmodelof如“s缸稍on丽1lbe amodcl of rcplaced mod锄goVem缸ce．， by Froma modelof adminis仃ationtOamodelofdemo枷c e伍ci咄goVe咖吼ent con仃0l—o订ented t0serviCc_0riemcd the m觚agement，丘om managemem manag锄即呜f．rom centered tO也e nadonal goVemmentapproachprO-market印proach舶m也eStrong t0也ecommon oftllestate姐d