新公共管理视角下的欧洲高等教育治理变革_林伟红.pdfVIP

2015. 5 2015 5 学 术 探 索 年 月 No. 5 ，2015 2015 Academic Exploration May ， 新公共管理视角下的欧洲高等教育治理变革 1 2 ， 林 戴 伟红 永冠 (1． ， 410012 ;2． ， 330022) 湖南师范大学 教育科学学院 湖南 长沙 江西师范大学 体育学院 江西 南昌 摘 : 、 、 、 ， 要 高等教育治理模式由政府干预 社会参与 学术自治 行政自治和市场竞争五个维度构成 彼此之间并非此 ， “ ” 。 、 、 消彼长 而是一种 非零和博弈 的关系 对英国 荷兰 奥地利和德国的高等教育治理变革在上述五个维度上的 ， ， 分析表明 欧洲整个高等教育治理模式正在从传统的大陆模式逐渐转向标准的新公共管理模式 但各国的变革程 ， 。 度并不一样 且学术力量仍然在其中扮演关键角色 : ; ; 关键词 高等教育 治理模式 新公共管理 中图分类号:G648 文献标识码:A 文章编号:1006 － 723X (2015)05 － 0139 － 05 20 80 ， “ ” ， ， 世纪 年代以来 受到 新公共管理 浪潮 其二 社会参与 指的是通过目标设定和政策建议来 ， ， 。 ， 的影响 欧洲高等教育的治理模式经历了快速转型 引导大学行为 在欧洲的公立大学系统内 政府通 “ ” 少政多治 成为欧洲高等教育领域广为流传的信 。 ， 常是一个重要但却不是唯一的利益相关者 因此 。 ， 条 所谓治理 指的是组织分配和管理资源时权力 它会授予某些权力给其他组织行动者如大学董事会 ［1］ 。 ， ， 和权威得以发挥的途径 从地缘政治的角度看 超 里的工商业代表或者中介组织 这样的授权会增加 国家和亚国家层面上越来越多的政策合作开始影响 。 ， ， 大学的社会融入能力 其三 学术自治 指的是大学 、 、 。 高等教育的议程设定 政策发展 政策决定和评价