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关于我国工业经济发展若干问题研究 王　庆 杜 纲 （天津大学 管理学院, 天津300072） 摘 要：从新中国成立至今，我国工业经过了60年的发展，取得了很大成就，但是在发展过程中也存在着许多不可忽视的问题。通过对我国轻重工业结构的发展变化、新型工业化道路、高新技术产业发展、装备制造业发展以及不断提高我国工业劳动者素质和技能等问题进行分析，为有关理论研究部门和实际工作部门，进一步研究我国工业发展问题提供了参考。 关键词：中国工业；产业结构；发展道路；人才培养 基金项目：2008年河北省社会科学基金项目《中国产业结构优化升级问题研究》，项目批准号：HB08BYJ004。 　　 作者简介：王庆 （1954－）， 男, 河北固安人, 河北大学经济学院教授, 硕士生导师, 天津大学博士生, 研究方向∶经济理论、产业结构。 自新中国成立至今，我国工业发展取得了很大成就，但是在发展过程中也出现了许多不可忽视的问题，其中包括：轻重工业结构发展不够科学、新型工业化道路不很明确、高新技术产业发展相对落后、装备制造业整体水平较低，以及我国工业劳动者整体素质和技术水平不高等问题。我们必须对存在的问题进行深入分析和研究，不断提高我们分析问题和认识问题以及解决问题的能力，促使我国工业又好又快和协调可持续发展。 一、我国轻重工业结构的发展变化 建国后至今，我国轻重工业结构的发展变化，从总体上看经历了两个大的历史时期。第一个时期，从1949年到1978年，是我国轻重工业结构从高到低的发展时期。据统计，按当年价格计算，1949年到1978年轻重工业总产值的结构为：1949年轻工业产值占73.6%、重工业占26.4%，1952年轻工业占64.4%、重工业占35.6%[1],1957年轻工业占55%、重工业占45%，1962年轻工业占47.2%、重工业占52.8%，1965年轻工业占51.6%、重工业占48.4%，1970年轻工业占46.1%、重工业占53.9%，1975年轻工业占44.1%、重工业占55.9%，1978年轻工业占43.1%、重工业占56.9%[2]。从以上统计数字我们可以看出，从1949年到1978年，我国的工业发展是以重化工业为先导，走的是优先发展重工业的路子。产生这种情况的原因是，1949年以前，我国经济是一种传统的农业经济，农业生产依靠传统的生产方式进行。近代工业几乎没有得到发展，工业基础十分薄弱，行业种类少，规模小，特别是代表当时先进技术的汽车制造业、飞机制造业、石油化学工业、精密机床工业等重工业，均处于薄弱状态，有些领域甚至是空白。轻工业也是以单一纺织业为主，工业水平相当落后。从1949年，我国开始对国民经济进行恢复性建设，到1952年，用了三年的时间，国民经济基本恢复到新中国成立前的最高水平。于是，从1953年开始了大规模的工业化建设，重工业产值在轻重工业总产值中所占的比重不断提高。从1949年的轻工业产值占73.6%、重工业占26.4%，发展到1978年的轻工业产值占43.1%、重工业占56.9%。这在一定历史条件下建立起比较完整和相对独立的工业体系是必要的，因为重工业是推动整个国民经济发展的重要手段。但是由于过多强调重工业优先发展战略，忽视了与轻重工业协调发展的重要性，生产要素的投入过多向重工业倾斜，轻重工业出现了失衡[2]。主要表现在工业生产资料过多用于重工业自我发展，从而使关系到人们生活的工业消费品缺乏，人们对工业品的消费受到限制。 第二个时期，从1978年到2007年。在第二个时期内又可分为四个阶段。第一阶段，从1978年到1982年，从轻工业产值所占比重较低，到轻工业产值所占比重相对较高的发展阶段。据统计，按当年价格计算，1978年轻工业产值占43.1%、重工业占56.9%，1979年轻工业产值占43.7%、重工业占56.3%，1980年轻工业产值占47.1%、重工业占52.9%，1981年轻工业产值占51.5%、重工业占48.5%，1982年轻工业产值占50.2%、重工业占49.8%[3]。产生这种情况的主要原因是，国家开始对国民经济进行调整。在工业经济调整方面，从1979年开始，国家有计划地放慢了重工业的发展速度，采取一系列积极发展轻工业的政策措施，在投资分配上，提高了对轻工业的投资比重，用于轻工业的投资占工业总投资的比例，1978年为9.3%，1979年为10.8%，1980年上升到14.9%。1980年国务院决定对轻纺工业实行六个优先的原则，即原材料、燃料、电力供应优先，挖潜、革新、改造的措施优先，基本建设优先，银行贷款优先，外汇和引进技术优先，交通运输优先。这样，1979年轻工业总产值比1978年增长10.0%，超过了重工业增长8.0%的速度；1980年轻工业又比1979年增长18.9